О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Кировской области



Внесены изменения
В закон внесены изменения Законами Кировской области от 27.12.2007 № 214-ЗО, от 28.09.2006 № 36-ЗО, от 29.09.2009 № 427-ЗО, от 08.10.2010 № 558-ЗО, от 25.11.2010 № 575-ЗО, от 01.06.2011 № 13-ЗО, от 28.07.2011 № 34-ЗО, от 27.09.2011 № 47-ЗО, от 25.11.2011 № 89-ЗО, от 09.06.2012 № 151-ЗО, от 02.10.2012 № 197-ЗО, от 13.12.2012 № 239-ЗО, от 20.12.2012 № 242-ЗО, от 05.06.2013 № 291-ЗО, от 11.11.2013 № 347-ЗО, от 06.05.2014 № 403-ЗО, от 30.05.2014 № 411-ЗО, от 11.11.2014 № 476-ЗО, от 28.05.2015 № 538-ЗО, от 29.02.2016 № 621-ЗО, от 05.05.2016 № 646-ЗО, от 26.05.2016 № 657-ЗО, от 28.12.2016 № 45-ЗО, от 06.03.2017 № 57-ЗО, от 25.05.2017 № 74-ЗО, от 11.04.2018 № 151-ЗО, от 13.07.2018 № 173-ЗО

Текст закона на этой странице приведен в его изначальной редакции.



ЗАКОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Кировской области

Принят Законодательным Собранием Кировской области 28 июля 2005 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовая основа проведения выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Кировской области

Выборы депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Кировской области проводятся на основе положений Конституции Российской Федерации, Устава Кировской области, уставов муниципальных образований, в соответствии с Федеральном Законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), настоящим Законом.

В случае внесения в настоящий Закон и уставы муниципальных образований изменений, регулирующих проведение выборов в ходе избирательной кампании, указанные изменения вступают в силу после окончания избирательной кампании.

Статья 2. Основные термины и понятия

Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятия означают:

1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании;

2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию;

3) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов или против него (них);

4) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;

5) бюллетень - избирательный бюллетень;

6) выборное должностное лицо - глава муниципального образования, избираемый непосредственно гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования, либо из состава представительного органа муниципального образования;

7) выборы (муниципальные выборы) - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Кировской области, настоящим Законом, уставами муниципальных образований в целях формирования органа местного самоуправления;

8) выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива избирательного объединения в определении кандидата в выборный орган, на выборную муниципальную должность;

9) гарантии избирательных прав - установленные Конституцией Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан, на основании международных договоров Российской Фдерации;

10) ГАС «Выборы» - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы";

11) государственная система регистрации (учета) избирателей – комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации мер по сбору, систематизации и использованию сведений об избирателях;

12) депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;

13) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата;

14) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата;

15) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:

военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;

документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);

паспорт моряка (удостоверение личности моряка);

справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;

для иностранных граждан - документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

16) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон области;

17) избиратель (гражданин) - гражданин Российской Федерации, а также иностранный гражданин на основании международных договоров Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом;

18) избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;

19) избирательная кампания кандидата - деятельность, направленная на достижение определенного результата на выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата до дня представления итогового финансового отчета кандидатом;

20) избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов;

21) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;

22) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;

23) избирательная комиссия, организующая выборы (организующая выборы избирательная комиссия), - избирательная комиссия, на которую законом возложено руководство деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению муниципальных выборов;

24) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в муниципальных выборах, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения;

25) избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации и иностранных граждан на основании международных договоров Российской Федерации избирать в органы местного самоуправления;

26) избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации и иностранных граждан на основании международных договоров Российской Федерации быть избранными в органы местного самоуправления;

27) избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Кировской области, настоящим Законом;

28) избирательный округ - территория, которая образована (определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами на основании международных договоров Российской Федерации избираются депутат (депутаты), выборное должностное лицо;

29) избирательный округ единый (единый избирательный округ) - избирательный округ, включающий в себя всю территорию, на которой проводятся выборы главы муниципального образования;

30) избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели голосуют персонально;

31) избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат;

32) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность в органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;

33) кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;

34) комиссия - избирательная комиссия;

35) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;

36) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением выборов;

37) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей и (или) оформления подписного листа;

38) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом;

39) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;

40) органы государственной власти области – Законодательное Собрание области, избираемое непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами области, Губернатор области, а также иные органы государственной власти области, предусмотренные Уставом Кировской области;

41) органы государственной власти федеральные (федеральные органы государственной власти) - Президент Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, иные федеральные органы государственной власти, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

42) органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением муниципального образования и (или) образуемые представительным органом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, иными федеральными законами, уставами муниципальных образований органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

43) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;

44) регистр избирателей – информационный ресурс ГАС «Выборы», содержащий совокупность персональных данных об избирателях;

45) род занятий - документально подтвержденная деятельность кандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающего кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий;

46) сведения о судимостях кандидата - сведения о неснятых и непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Статья 3. Срок полномочий депутатов представительных органов и глав муниципальных образований

1. Сроки полномочий представительных органов и глав муниципальных образований устанавливаются уставами муниципальных образований. Устанавливаемые сроки полномочий представительных органов и глав муниципальных образований, а также срок полномочий однократно избранных депутатов не может быть менее двух лет (кроме случая, когда депутат представительного органа избран на вакантное место, появившееся в связи с досрочным прекращением депутатских полномочий ранее избранного депутата) и более пяти лет.

2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих представительных органов, глав муниципальных образований или избранных депутатов, указанных в части 1 настоящей статьи, не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

3. Норма об изменении (продлении или сокращении) установленных уставами муниципальных образований сроков полномочий представительных органов и глав муниципальных образований может применяться только к органам, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.

4. Срок полномочий представительного органа муниципального образования исчисляется со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

5. Срок полномочий депутатов представительного органа муниципального образования начинается со дня официального опубликования итогов выборов и заканчивается по истечении срока полномочий, установленного Уставом муниципального образования.

Статья 4. Обязательность проведения муниципальных выборов

Выборы депутатов представительных органов и глав муниципальных образований являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий этих органов или депутатов.

Статья 5. Назначение выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований

1. Выборы депутатов соответствующего представительного органа и глав муниципальных образований назначает соответствующий представительный орган муниципального образования.

2. Днями голосования на выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекает срок их полномочий, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 – 4 настоящей статьи.

3. В случаях досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, указанных в части 2 настоящей статьи, влекущим за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосовнаия на предпраздничный и нерабочий праздничные дни, на день, следующий за нерабочим днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта.

Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

5. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящим пункте, а также сроки иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

6. В случае, если представительный орган муниципального образования не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, а также если представительный орган муниципального образования отсутствует, выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 5 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

7. Если соответствующая избирательная комиссия муниципального образования не назначит в установленный срок выборы, либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Законом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого соответствующая избирательная комиссия муниципального образования должна назначить выборы либо возложить на Избирательную комиссию области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных настоящим Законом, а также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий временной избирательной комиссии устанавливается сформировавшей ее избирательной комиссией.

Статья 6. Избирательные права граждан при проведении муниципальных выборов

1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане на основании международных договоров Российской Федерации, достигшие 18 лет, место жительства которых расположено в пределах избирательного округа на территории соответствующего муниципального образования, вправе избирать депутатов представительного органа, глав муниципальных образований, а также участвовать в иных избирательных действиях, предусмотренных законами, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

2. Гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин на основании международного договора Российской Федерации, достигшие 21 года, вправе быть избранными депутатами представительного органа, главой муниципального образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

3. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на этой территории выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы местного самоуправления.

5. Ограничения, связанные со статусом депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, в том числе с невозможностью находиться на государственной или муниципальной службе, входить в состав законодательного (представительного) органа государственной власти, представительного органа муниципального образования, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, устанавливаются федеральными законами.

6. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане на основании международных договоров Российской Федерации, голосуют на выборах за кандидатов, а в случаях, предусмотренных законом, - и против всех кандидатов.

7. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступил в законную силу приговор суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на выборах, если голосование на выборах состоится до истечения установленного судом срока.

8. Если на выборах в представительный орган муниципального образования образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель данного муниципального образования имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов, либо один голос.

Статья 7. Принципы проведения муниципальных выборов

1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие избирателя в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать на избирателя воздействие с целью принудить его участвовать или не участвовать в выборах и препятствовать свободному волеизъявлению избирателя.

3. Избирательные объединения участвуют в выдвижении кандидатов на равных основаниях в порядке, установленном законом.

Статья 8. Органы, осуществляющие подготовку и проведение муниципальных выборов

Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа и главы муниципального образования, обеспечение реализации и защита избирательных прав граждан возлагаются на избирательные комиссии.

Глава 2. Образование избирательных округов, избирательных участков, регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей

Статья 9. Образование избирательных округов

1. Выборы главы муниципального образования проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования.

Для проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом на соответствующей территории муниципального образования.

2. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются с соблюдением следующих требований:

а) должно соблюдаться примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов должно соблюдаться примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов от средней нормы представительства избирателей, а в труднодоступных или отдаленных местностях – 15 процентов от средней нормы представительства избирателей. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается Законом области, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов;

б) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.

3. При соблюдении требований, касающихся образования одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, указанных в части 2 настоящей статьи, учитывается административно-территориальное устройство муниципального образования.

4. В случае образования многомандатного избирательного округа число мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышать пяти.

Данное ограничение не применяется при выборах в органы местного самоуправления сельского поселения, а также при выборах в органы местного самоуправления иного муниципального образования в избирательном округе, образованном в границах избирательного участка.

5. Избирательная комиссия, организующая выборы депутатов представительного органа муниципального образования, на основании имеющихся данных об избирателях, полученных в соответствии с частью 1 настоящей статьи, разрабатывает и не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы в представительный орган муниципального образования действующего созыва, в установленном порядке представляет на рассмотрение представительного органа муниципального образования схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов. В схеме одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов должны быть указаны:

а) название каждого одномандатного и (или) многомандатного избирательного округа и его номер;

б) перечень входящих в каждый избирательный округ административно-территориальных единиц или населенных пунктов. Если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, часть территории муниципального образования либо населенного пункта, в указанной схеме должны быть обозначены границы этой части административно-территориальной единицы, муниципального образования либо населенного пункта;

в) место нахождения каждой избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии;

г) число избирателей, зарегистрированных в каждом избирательном округе.

6. При образовании одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов и определении их схемы может использоваться государственная автоматизированная информационная система.

7. Схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов утверждается представительным органом муниципального образования не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом указанный представительный орган муниципального образования до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную ему для утверждения схему.

8. Если в муниципальном образовании, в котором проводятся выборы, представительный орган муниципального образования отсутствует или новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 7 настоящей статьи, избирательная комиссия, организующая выборы, принимает одно из следующих решений:

а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов в органы местного самоуправления прежнего созыва (далее - прежняя схема округов), соответствует требованиям, установленным настоящим Законом, - о проведении выборов по прежней схеме округов;

б) если прежняя схема округов не соответствует требованиям, установленным настоящим Законом, и (или) признана судом в установленном федеральным законом порядке недействующей и не подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями настоящего Закона избирательной комиссией, организующей выборы, и утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. При этом если число депутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется, избирательная комиссия при определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности избирателей только внести изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям части 2 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных округов в прежней схеме округов, комиссия вправе также изменить границы указанных округов в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи.

9. В случае, если в границах территории одного избирательного участка, исходя из средней нормы представительства избирателей, может быть образовано несколько избирательных округов, как правило, образуется один многомандатный избирательный округ, c числом мандатов в нем в зависимости от количества депутатов, которых предстоит избрать.

10. Опубликование схемы избирательных округов осуществляется соответствующим представительным органом муниципального образования, избирательной комиссией, организующей выборы, не позднее чем через пять дней после ее утверждения.

Статья 10. Образование избирательных участков

1. Избирательные участки образуются для голосования и подсчета голосов избирателей. Избирательные участки образует глава местной администрации муниципального района, городского округа, а при проведении выборов в орган местного самоуправления поселения – глава местной администрации поселения по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 45 дней до дня голосования с учетом местных и других условий.

2. Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:

из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке;

границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.

3. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться избирательной комиссией, организующей выборы, в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях, по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования, - не позднее чем за три дня до дня голосования.

4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению избирательной комиссии муниципального образования в сроки, установленные частью 1 настоящей статьи. Членам избирательных комиссий, кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим Законом по предъявлении соответствующих удостоверений.

5. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа, а при проведении выборов в орган местного самоуправления поселения – главой местной администрации поселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования.

Статья 11. Регистрация (учет) избирателей

В соответствии с Федеральным законом регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане на основании международных договоров Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом при проведении муниципальных выборов.

Статья 12. Порядок составления списков избирателей

1. Сведения об избирателях формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. Списки избирателей составляют территориальные избирательные комиссии в порядке, предусмотренном Федеральным законом, на основе сведений, предоставляемых в указанные избирательные комиссии по установленной форме главой местной администрации муниципального района, городского округа.

Списки избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются на основе сведений, предоставляемых командиром воинской части.

2. Списки избирателей, которые в день голосования будут находиться в больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания, составляются на основании данных, представляемых руководителями таких учреждений.

3. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку.

При выборах депутатов представительного органа муниципального образования список избирателей избирательного участка должен быть составлен в виде книг по адресам, соответствующим избирательным округам.

4. При составлении списка избирателей используется «ГАС «Выборы» в соответствии с Положением «О государственной системе регистрации (учета) избирателей в Российской Федерации».

5. После обобщения и проверки необходимых данных территориальная избирательная комиссия составляет список избирателей по форме, утвержденной Избирательной комиссией области.

6. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для подписи члена избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень, для подписи избирателя, получившего избирательный бюллетень по каждому виду муниципальных выборов.

7. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка избирателей составляется в машинописном виде, второй – в машиночитаемом виде. Первый экземпляр списка избирателей, подписанный председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии, передается по акту участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 20 дней до дня голосования. После получения списка участковой избирательной комиссией его подписывают также председатель и секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями территориальной избирательной комиссии и (или) участковой избирательной комиссии. Сроки и порядок изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией, организующей выборы.

8. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.

9. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии.

10. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Статья 13. Порядок включения граждан в списки избирателей

1. Граждане, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, включаются в списки избирателей. Избиратель может быть внесен в список избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении избирательной комиссией муниципального образования факта включения гражданина в списки избирателей на разных избирательных участках на одних и тех же выборах соответствующая территориальная избирательная комиссия до передачи списков избирателей в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.

2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, и при наличии у гражданина активного избирательного права – факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права).

3. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания, включаются в списки избирателей по месту их пребывания при условии нахождения их места жительства на территории того избирательного округа, в пределах которого находится соответствующее учреждение, место временного пребывания.

4. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после составления списков избирателей и предоставления их для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в списки, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место жительства на территории данного избирательного участка.

5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории данного муниципального образования, при проведении выборов депутатов представительного органа и главы муниципального образования не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей.

6. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящиеся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в избирательную комиссию муниципального образования, участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию. Участковая избирательная комиссия в графе «Особые отметки» списка избирателей делает отметку: «Включен в список избирателей на избирательном участке № _ » с указанием номера избирательного участка.

7. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.

Статья 14. Ознакомление избирателей со списками избирателей, уточнение списков избирателей

1. Списки избирателей предоставляются участковой избирательной комиссией для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения за 20 дней до дня голосования.

2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.

Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые в соответствии с Федеральным законом обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дней до дня голосования и в день голосования – немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой комиссией немедленно.

Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 12 настоящего Закона, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС «Выборы» указываются дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой комиссии. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в части 5 статьи 11 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем участке.

Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в течение 3 дней или, в случае подачи жалобы в день выборов, немедленно.

Глава 3. Избирательные комиссии

Статья 15. Система и статус избирательных комиссий

1. В Кировской области при выборах депутатов представительных органов муниципальных образований действуют следующие избирательные комиссии:

Избирательная комиссия Кировской области;

избирательные комиссии муниципальных образований, которые могут выполнять полномочия окружных избирательных комиссий;

территориальные (районные, городские) комиссии, которые могут выполнять и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований, окружных избирательных комиссий в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

окружные избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

2. При выборах глав муниципальных образований действуют следующие избирательные комиссии:

Избирательная комиссия Кировской области;

избирательные комиссии муниципальных образований;

территориальные (районные, городские) комиссии, которые могут выполнять и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

участковые избирательные комиссии.

Избирательные комиссии муниципальных образований (территориальные избирательные комиссии - в случае возложения на них полномочий избирательных комиссий муниципальных образований) являются комиссиями, организующими выборы.

В муниципальном образовании, где образовано несколько территориальных избирательных комиссий, часть полномочий избирательной комиссии муниципального образования, окружных избирательных комиссий могут быть возложены на территориальные избирательные комиссии решением Избирательной комиссии области, принятым на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, в соответствии с федеральными законами.

3. Совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований, имеющих статус городских и сельских поселений, производится по решению избирательных комиссий, организующих выборы.

4. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан, осуществляют подготовку и проведение выборов.

5. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении федеральных и областных законов, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных и областных законов, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

6. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением законодательства о выборах соответствующая комиссия вправе вынести этому кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.

7. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.

8. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

9. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным и областным законам либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение.

В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.

10. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

11. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными и областными законами, обязательны для органов исполнительной власти Кировской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

12. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование на безвозмездной основе.

13. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, Кировской области и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

Статья 16. Участие Избирательной комиссии области в организации и проведении выборов

Избирательная комиссия области:

а) контролирует соблюдение избирательных прав граждан;

б) в случаях и порядке, установленных настоящим Законом, участвует в формировании комиссий;

в) оказывает организационно-техническую, методическую и правовую помощь комиссиям;

г) обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий, установленныхЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации;

д) обеспечивает единообразное использование на территории области ГАС «Выборы»;

е) обеспечивает на территории области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, правовым обучением избирателей, с профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов;

ж) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей и другие избирательные документы;

з) заслушивает сообщения органов государственной власти области, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

и) издает инструкции и разъяснения для обеспечения единообразного применения настоящего Закона;

к) контролирует обеспечение комиссий помещениями, транспортом, связью;

л) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных образований и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан при проведении выборов в органы местного самоуправления в соответствии со статьей 75 Федерального закона;

м) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории области;

н) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом.

Статья 17. Сроки формирования, сроки полномочий и численный состав избирательных комиссий

1. Избирательная комиссия муниципального образования является комиссией, организующей в соответствии с уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа и главы муниципального образования.

Избирательная комиссия муниципального образования должна быть сформирована представительным органом муниципального образования не позднее дня принятия решения представительным органом о назначении выборов.

Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве пяти - одиннадцати членов с правом решающего голоса.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом области в случае преобразования муниципального образования, изменения границ муниципального образования, повлекшего увеличение численности его избирателей более чем на 10 процентов. Днем, в который досрочно прекращаются полномочия избирательной комиссии муниципального образования, является день вступления в силу закона области о преобразовании или об изменении границ этого муниципального образования.

3. Окружные избирательные комиссии формируются не позднее дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов представительных органов муниципального образования в составе 7-9 членов комиссии с правом решающего голоса.

При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования окружные избирательные комиссии могут не образовываться, их функции в этом случае решением Избирательной комиссии области могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию, либо решением избирательной комиссии, организующей выборы, - на соответствующие избирательные комиссии сельского (городского) поселения или участковые избирательные комиссии. При этом участковые комиссии должны быть сформированы в сроки, обеспечивающие возможность выполнения ими соответствующих избирательных действий.

4. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на территории избирательного округа или результатов выборов полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).

5. Участковые избирательные комиссии формируются для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей после образования избирательных участков не позднее чем за 28 дней до дня голосования вышестоящей избирательной комиссией. Полномочия участковой избирательной комиссии могут быть возложены на иную комиссию, действующую в границах избирательного участка, по решению комиссии, организующей выборы.

Количество членов участковой избирательной комиссии устанавливается избирательной комиссией муниципального образования в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, и может составлять:

3-7 членов комиссии с правом решающего голоса - для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей до 1000;

5-11 членов комиссии с правом решающего голоса - для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей от 1001 до 2000;

5-15 членов комиссии с правом решающего голоса - для избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей более 2000.

На избирательном участке, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, в труднодоступной или отдаленной местности, участковая избирательная комиссия формируется в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования.

6. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке полномочия участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу решения суда по жалобе (заявлению).

7. Территориальная избирательная комиссия формируется в количестве 5 – 14 членов с правом решающего голоса и действует на постоянной основе. Срок ее полномочий 4 года.

Статья 18. Порядок формирования избирательных комиссий

1. Избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании области, а также предложений общественных объединений.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания области, представительного органа муниципального образования право внесения предложений по кандидатурам в состав комиссий сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Кировской области.

3. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. При этом указанные партии и объединения не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии, территориальной, участковой комиссии. Указанное положение может не применяться при формировании участковых комиссий на избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.

5. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, обязан получить его письменное согласие на вхождение в состав этой комиссии.

6. Если уполномоченные на то Федеральным законом органы местного самоуправления, комиссии не назначат состав или часть состава комиссии в срок, установленный законом, либо если на соответствующей территории отсутствует орган местного самоуправления, либо если соответствующая комиссия не сформирована, состав или часть состава комиссии муниципального образования назначается Избирательной комиссией области, иной комиссии - вышестоящей избирательной комиссией с соблюдением требований, установленных законами.

7. Комиссии, действующие на постоянной основе, должны быть сформированы не позднее чем за 15 дней до дня окончания срока полномочий избирательных комиссий прежнего состава. Срок приема предложений по составу комиссий, действующих на постоянной основе, должен составлять не менее месяца, а для окружных и участковых избирательных комиссий - не менее десяти дней.

Решение о формировании комиссий подлежит опубликованию.

8. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в части 1 настоящей статьи, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, месту работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии области, а формирование избирательной комиссии поселения – также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

При этом срок приема предложений по составу комиссии муниципального образования должен составлять не менее одного месяца. Решение представительного органа муниципального образования о начале формирования комиссии, устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию.

9. Представительный орган муниципального образования обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе предложений, поступивших от:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании области.

10. Представительный орган муниципального района, городского округа обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального района, городского округа на основе поступивших предложений Избирательной комиссии области. Представительный орган поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района.

11. Формирование окружной избирательной комиссии осуществляется вышестоящей комиссией на основе предложений, указанных в части 1 настоящей статьи, а также предложений представительного органа муниципального образования, предложений собраний избирателей по месту жительства, месту работы, службы, учебы.

12. Избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии на основе предложений, поступивших от:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании области.

13. Формирование территориальной комиссии осуществляется Избирательной комиссией области на основе предложений, указанных в части 1 настоящей статьи, а также предложений представительных органов муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, месту работы, службы, учебы, территориальных комиссий предыдущего состава.

При этом срок приема предложений по составу территориальной избирательной комиссии должен составлять не менее одного месяца. Решение Избирательной комиссии области о формировании территориальных избирательных комиссий, устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию.

14. Избирательная комиссия области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов территориальной комиссии на основе предложений, поступивших от:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании области.

15. Формирование участковых комиссий осуществляется вышестоящей избирательной комиссией на основе предложений, указанных в части 1 настоящей статьи, а также предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, месту работы, службы, учебы.

16. Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии на основе предложений, поступивших от:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании области.

Статья 19. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

 б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов единого порядка: распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации; установления итогов голосования, определения результатов выборов; опубликования итогов голосования и результатов выборов;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, контролирует их целевое использование;

д) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

е) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов;

 ж) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, а избирательная комиссия муниципального района – также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

з) регистрирует кандидатов и их доверенных лиц;

и) устанавливает форму и текст избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов в случаях, предусмотренных законом области;

к) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;

л) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет их в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд;

м) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кировской области, уставом муниципального образования и настоящим Законом.

2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии области, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. В случае отсутствия представительного органа муниципального образования возложение полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную комиссию осуществляется Избирательной комиссией области на основании обращения главы местной администрации поселения, муниципального района, городского округа.

Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них.

Статья 20. Полномочия окружной избирательной комиссии

1. Окружная избирательная комиссия:

а) осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

б) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном округе;

в) осуществляет регистрацию кандидатов и их доверенных лиц;

г) осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

д) определяет результаты выборов по избирательному округу;

е) оказывает правовую и организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

ж) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий;

з) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов по избирательному округу, и обеспечивает контроль за их целевым использованием;

и) обеспечивает передачу документации, связанной с проведением выборов, в архив;

к) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет их в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд;

л) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кировской области, настоящим Законом.

2. На выборах в представительные органы городских и сельских поселений в качестве окружных избирательных комиссий могут выступать избирательные комиссии соответствующих муниципальных образований, участковые избирательные комиссии.

Статья 21. Полномочия участковой избирательной комиссии

Участковая избирательная комиссия:

а) информирует население об месте нахождения и номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

б) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в нем и решает вопросы о внесении в список соответствующих изменений;

в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;

д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;

е) организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование;

ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в вышестоящую избирательную комиссию;

з) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона, настоящего Закона, иных законов и принимает по ним мотивированные решения;

к) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет их в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд;

л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;

м) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

Статья 22. Статус членов избирательных комиссий

1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

д) Губернатор области, главы муниципальных образований, главы местных администраций;

е) судьи, прокуроры;

ж) кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица;

з) члены комиссий с правом совещательного голоса;

и) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

к) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;

л) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения) – в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;

м) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

Положения пунктов «ж», «и», «к»части 1 настоящей статьи не распространяются на членов участковых и окружных избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу.

В настоящем Законе под непосредственным подчинением в соответствии с Федеральным законом понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право принимать его на работу, увольнять или, в пределах должностных полномочий, отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах одновременно членом иной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

3. Со дня представления документов для регистрации кандидат вправе назначить в избирательную комиссию, регистрирующую кандидата, а в случае регистрации кандидата – в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе также назначить в вышестоящую избирательную комиссию (по отношению к избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата) одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса. При этом каждое избирательное объединение может назначить в избирательную комиссию не более одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

4. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в пунктах «а» - «е» части 1 настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.

5. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.

6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от своих обязанностей до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:

подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;

утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;

признания члена избирательной комиссии недееспособным, ограничено дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу;

смерти члена избирательной комиссии;

признания члена избирательной комиссии систематически не выполняющим обязанности на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу;

появления оснований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Если в результате поступления члена комиссии с правом решающего голоса на государственную или муниципальную службу число государственных и муниципальных служащих в составе комиссии составит более одной второй от общего числа членов комиссии, то этот член комиссии досрочно освобождается от своих обязанностей до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего. Указанное положение может не применяться при формировании участковых комиссий на избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.

Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса также прекращаются в случае расформирования комиссии в соответствии с настоящим Законом.

7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по указанным обстоятельствам не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. В случае невыполнения данного требования нового члена избирательной комиссии муниципального района, городского округа назначает Избирательная комиссия области, а члена избирательной комиссии поселения – избирательная комиссия муниципального района (если такая комиссия не образована – территориальная избирательная комиссия), иной комиссии – вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных законом.

8. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления избирательной комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок таких выплат устанавливается комиссией, организующей выборы, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов.

9. Председатель, заместитель председателя, секретарь, иной член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

11. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов, за исключением права выдавать избирательные бюллетени, участвовать в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составлять протокол об итогах голосования, результатах выборов, участвовать в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии.

12. Член избирательной комиссии с правом как решающего, так и совещательного голоса:

заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;

вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на электронных носителях соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;

вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую комиссию или в суд.

13. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, продолжается до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, а также полномочия членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания избирательной кампании. Полномочия членов иных избирательных комиссий прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. Если кандидату отказано в регистрации либо регистрация кандидата аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.

Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в организации которых принимает участие данная избирательная комиссия.

Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.

14. Если кандидату отказано в регистрации или регистрация кандидата аннулирована, отменена, полномочия назначенных им членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются со дня отказа в регистрации, аннулирования, отмены регистрации соответствующего кандидата, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд – со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.

15. Члены комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные на то соответствующими комиссиями, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 23. Расформирование избирательной комиссии

1. Избирательная комиссия муниципального образования, окружная, территориальная и участковая избирательные комиссии могут быть расформированы в порядке, установленном статьей 31 Федерального закона.

Статья 24. Гласность в деятельности избирательных комиссий

1. На всех заседаниях избирательных комиссий, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковыми, территориальными комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники аппарата Избирательной комиссии области, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с перечисленными избирательными документами указанным лицам дополнительное разрешение не требуется. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на ее заседания и при осуществлении работы с перечисленными избирательными документами. На всех заседаниях комиссий и при осуществлении работы с данными избирательными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований публикуются в средствах массовой информации либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в течение 3 дней со дня принятия решения.

3. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.

4. При проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований наблюдателя вправе назначить каждый зарегистрированный кандидат. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, Губернатор области, главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.

5. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном кандидатом или его доверенным лицом. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, в которую он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе не требуется. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

6. Указанное в части 5 настоящей статьи направление может быть предъявлено в участковую избирательную комиссию в период, предусмотренный частью 3 настоящей статьи, а в иную избирательную комиссию – в период с начала голосования на избирательных участках и до окончания работы по составлению протокола об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе о результатах повторного подсчета голосов избирателей.

7. В помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах временного содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям и иным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи.

8. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

9. Наблюдатели вправе:

а) знакомиться со списками избирателей, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи;

в) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;

г) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

д) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней, наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке, на расстоянии и в условиях, которые обеспечивают им возможность видеть содержащиеся в избирательных бюллетенях отметки избирателей, визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей, наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;

е) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

ж) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, получать от соответствующих избирательных комиссий заверенные копии указанных протоколов;

з) носить нагрудный знак (размером не более 85х60 мм) с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени, отчества, а также фамилии, имени отчества зарегистрированного кандидата, направившего наблюдателя в избирательную комиссию. Слова «Наблюдатель», его фамилия, имя, отчество, а также фамилия, имя, отчество кандидата набираются шрифтом черного цвета размером не более 18 пунктов, остальной текст – размером не более 14 пунктов;

и) обжаловать в порядке, предусмотренном законодательством, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;

к) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.

10. Наблюдатель не вправе:

а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;

б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней;

в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;

е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

ж) проводить предвыборную агитацию среди избирателей;

з) участвовать в принятии решений избирательной комиссией.

11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, вправе:

а) присутствовать на заседаниях комиссий;

б) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;

в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;

г) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.

12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: «Верно» или «Копия верна», расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.

Статья 25. Организация деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.

2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Председатель избирательной комиссии муниципального образования избирается тайным голосованием на первом заседании комиссии из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с Федеральным законом.

4. Председатели окружных, территориальных и участковых комиссий назначаются на должность из числа членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями, формирующими составы этих комиссий.формирующими составы этих комиссий.

5. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии муниципального образования, окружной, территориальной и участковой комиссий избираются тайным голосованием на первом заседании комиссий из числа членов избирательной комиссии.

6. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

8. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

9. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на ее заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

10. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 15 и частью 3 статьи 62 настоящего Закона, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

11. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

12. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим.

13. Решения избирательной комиссии подписываются председателем(председательствующим) и секретарем избирательной комиссии (секретарем заседания).

14. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое должно быть отражено в протоколе избирательной комиссии и приложено к решению, в связи с которым оно изложено. В случае, если решение комиссии, в связи с которым изложено особое мнение, в соответствии с законом подлежит опубликованию, особое мнение должно быть опубликовано (доведено до сведения избирателей) в том же порядке.

15. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, обеспечением их полномочий, по гражданско-правовым договорам.

Глава 4. Выдвижение и регистрация кандидатов

Статья 26. Право выдвижения кандидатов

1. Кандидаты могут быть выдвинуты путем самовыдвижения либо избирательными объединениями. О выдвижении кандидатов в соответствующую избирательную комиссию представляется письменное уведомление в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Законом, после поступления в соответствующую избирательную комиссию уведомления, указанного в части 1 настоящей статьи, и заявления в письменной форме выдвинутого лица, представляемого вместе с уведомлением, о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность не более чем к одной политической партии либо к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с уведомлением и заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, общественного объединения. Вместе с уведомлением и заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в заявлении указываются сведения об иностранном гражданстве кандидата, дата и основания его приобретения, а также наименование соответствующего иностранного государства. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении указываются сведения о судимости кандидата.

3. Вместе с уведомлением, указанным в части 2 настоящей статьи, в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению к настоящему Закону, которая может включать дополнительные сведения, если это предусмотрено федеральным законом. Если кандидат не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, и (или) в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящим пунктом, это также указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.

При выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, при которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны представлять в соответствующую избирательную комиссию указанные сведения.

4. Период, включающий в себя выдвижение кандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов либо в поддержку их на выборах в иных формах, составляет не менее 20 дней и начинается со дня официального опубликования решения о назначении выборов. Соответствующая избирательная комиссия рассматривает представленные документы и выдает кандидату письменное подтверждение получения уведомления и заявления кандидата о согласии баллотироваться и других документов, указанных в части 2 и 3 настоящей статьи, лицу, представившему эти документы.

5. Документы, указанные в частях 2 - 3 настоящей статьи, кандидат обязан представить лично в соответствующую избирательную комиссию не позднее чем за 35 дней до дня голосования в рабочее время до 17 часов по местному времени. Документы, указанные в частях 2 - 3 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), в иных случаях, установленных федеральным законом.

6. Избирательная комиссия обязана обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Соответствующие органы обязаны по представлению избирательной комиссии проверить достоверность указанных сведений и в установленный законом срок сообщить о результатах проверки избирательной комиссии.

7. Соответствующая избирательная комиссия доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном избирательной комиссией, организующей выборы.

8. Соответствующая избирательная комиссия направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.

9. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, не принимает участие в иных избирательных действиях, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Законом.

10. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы муниципального образования и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию досрочно, в том числе в связи с избранием его депутатом либо на иную выборную должность, замещение которой несовместимо со статусом главы муниципального образования, либо отрешенный от должности главы муниципального образования Губернатором области в соответствии с законодательством, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

11. Ограничения, предусмотренные частью 10 настоящей статьи, на повторных выборах не действуют.

Статья 27. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения

1. Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательных комиссий муниципальных образований (окружных избирательных комиссий), в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов или внесением избирательного залога.

2. Право выдвинуть свою кандидатуру кандидатом в депутаты представительного органа, на должность главы муниципального образования принадлежит гражданину Российской Федерации, обладающему пассивным избирательным правом, а также иностранным гражданам на основании международных договоров Российской Федерации, постоянно проживающим на территории соответствующего муниципального образования, имеющим право избирать и быть избранными в порядке, установленном законодательством.

3. Самовыдвижение кандидата на повторных и дополнительных выборах может производиться после официального опубликования решения о назначении этих выборов.

4. Гражданин, выдвинувший свою кандидатуру, направляет в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования (окружную избирательную комиссию) документы, указанные в части 2 статьи 26 настоящего Закона.

Статья 28. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями

1. Избирательное объединение при выборах депутатов представительных органов муниципального образования вправе выдвигать одного кандидата по одномандатному округу. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе; при выборах глав муниципальных образований - кандидата по единому избирательному округу. Избирательное объединение вправе выдвигать кандидата, не являющегося членом избирательного объединения.

2. Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях». Порядок выдвижения кандидатов определяется их уставами.

Выдвижение кандидатов общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий. В выдвижении кандидатов имеют право участвовать те общественные объединения, устав которых предусматривает участие в выборах и которые созданы в форме общественных организаций либо общественных движений и зарегистрированы в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов органов местного самоуправления, или на более высоком уровне. При этом указанные общественные объединения либо внесенные в их уставы изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в органы местного самоуправления в связи с досрочным прекращением их полномочий – не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования.

Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в избирательную комиссию муниципального образования (а в случае формирования окружных избирательных комиссий на выборах депутатов представительных органов муниципального образования - окружную) протокол с решением съезда, конференции или собрания избирательного объединения о выдвижении кандидата (кандидатов), а также заявление кандидата о согласии баллотироваться от данного избирательного объединения. После этого начинается сбор подписей избирателей в поддержку выдвинутых кандидатов.

3. Избирательное объединение по решению уполномоченных на то органов избирательного объединения не позднее чем за 55 дней до дня голосования вправе с согласия кандидата изменить избирательный округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут, подав письменное уведомление об этом в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования.

4. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в зарегистрированном уставе соответствующего избирательного объединения.

5. Избирательное объединение не создает избирательного фонда и не участвует в иных избирательных действиях, если это прямо не предусмотрено настоящим Законом.

Статья 29. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов

1. Если в поддержку выдвижения кандидата собираются подписи избирателей, то их должно быть собрано в порядке, установленном настоящим Законом, один процент от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, но не может быть менее 10 подписей. Сбор подписей в поддержку кандидата начинается со дня, следующего за днем получения уведомления соответствующей комиссии о выдвижении кандидата.

Количество подписей, которое необходимо собрать для регистрации кандидатов в многомандатном избирательном округе составляет один процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, поделенного на число депутатских мандатов.

2. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением настоящего пункта, являются недействительными.

3. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет.

Кандидат может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата.

4. Избиратель в подписном листе указывает: свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего паспорт документа, а также подпись и дату ее внесения.

Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной приложениями 1- 4 к настоящему Закону.

Подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, ставит свою подпись и дату ее внесения, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, либо кандидатом, выдвинутым в порядке самовыдвижения, или его доверенным лицом, которые напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставят свою подпись и дату ее внесения.

5. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с этими законодательными актами за деяния, признаваемые действующим Уголовным кодексом Российской Федерации преступлением, с указанием наименования этого закона. В подписном листе отражаются сведения о наличии у кандидата гражданства иностранного государства с указанием наименования соответствующего государства. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в подписном листе указываются сведения об этом и наименование представительного органа. В подписном листе также указываются сведения о принадлежности кандидата к общественному объединению и его статус в данном общественном объединении, если в эти сведения содержатся в заявлении кандидата о согласии баллотироваться.

6. При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата допускается заполнение подписного листа на лицевой и на оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.

7. Кандидат подсчитывает количество подписей избирателей, собранных в его поддержку, составляет и подписывает протокол об итогах сбора подписей избирателей.

8. Избирательная комиссия муниципального образования (окружная) обязана проинформировать инициаторов выдвижения кандидата об общем числе избирателей в округе при получении уведомления о выдвижении кандидата, указав это число в письменном подтверждении получения документов о выдвижении кандидата.

9. Подписные листы, представляемые в избирательные комиссии, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.

Статья 30. Регистрация кандидатов

1. Регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии указанных в части 2 статьи 26 настоящего Закона заявления о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, сведений о размере и источниках доходов и имуществе, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, либо внесенного избирательного залога, либо решения политической партии, указанной в части 22 настоящей статьи, представленных в соответствующую избирательную комиссию кандидатом не позднее чем за 35 дней до дня голосования. настоящей статьи, представленных в соответствующую избирательную комиссию кандидатом не позднее чем за 35 дней до дня голосования.

Для регистрации кандидат не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 35 дней до дня голосования до 17 часов представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию следующие избирательные документы:

а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей);

б) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в комиссию;

в) первый финансовый отчет кандидата.

После приема избирательных документов соответствующие избирательные комиссии выдают кандидату подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов, даты и времени их приема.

2. Количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом.

Если для регистрации кандидата требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, не более чем на 4 подписи.

3. Проверке подлежат все представленные подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки. По результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

4. Недостоверной считается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом. Подпись, выполненная указанным образом, признается недостоверной на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке.

5. Недействительными считаются:

а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;

б) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел либо письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке;

в) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с Федеральным законом сведений либо без указания даты внесения избирателем своей подписи в подписной лист;

г) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

д) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых не внесены ими собственноручно, - на основании письменного заключения эксперта;

е) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;

ж) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом имеются исправления, специально не оговоренные лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, указаны не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно;

з) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 2 статьи 29 настоящего Закона;

и) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке;

к) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном с несоблюдением требований Приложений 1 – 4 к настоящему Закону;

6. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписном листе, сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

7. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидатов, если это специально оговорено ими в подписных листах или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию.

8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, действительной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

9. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям, предусмотренным настоящим Законом, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами «ж» и «к» части 5 настоящей статьи.

10. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлено, что она недействительна в соответствии с пунктами «ж» и «к» части 5 настоящей статьи.

11. Если количество недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей, выявленных при выборочной проверке, составит 10 и более процентов от общего количества отобранных для проверки подписей, проводится дополнительная проверка еще 15 процентов подписей от необходимого для регистрации кандидатов количества подписей избирателей в порядке, установленном настоящей статьей.

12. Если суммарное количество недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей, выявленных при выборочной проверке, составит 10 и более процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в соответствии с частями 3 и 11 настоящей статьи, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и кандидат не регистрируется.

13. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается кандидату не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата. В случае, если проведенная проверка подписных листов повлечет последствия, предусмотренные пунктом «д» части 28 настоящей статьи, кандидат вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата. Повторная проверка подписных листов, внесение изменений в протокол комиссией, составившей протокол, после принятия ею указанного решения не допускаются.

14. По решению кандидата сбор подписей избирателей может не проводиться.

В этом случае регистрация кандидата осуществляется избирательной комиссией на основании избирательного залога, внесенного в избирательную комиссию таким кандидатом.

15. Избирательный залог вносится исключительно из средств избирательного фонда кандидата единовременно и в полном объеме.

Избирательный залог считается внесенным в случае представления кандидатом в соответствующую избирательную комиссию копии платежного документа с отметкой Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии, а при отсутствии на территории, где проводятся выборы, филиала Сберегательного банка Российской Федерации – с отметкой другой кредитной организации, которую определяет организующая выборы избирательная комиссия. Повторное внесение избирательного залога допускается только в случае повторного представления документов, необходимых для регистрации кандидата.

16. Если кандидат после представления в избирательную комиссию подписных листов и иных документов, необходимых для регистрации кандидата, перечислит на ее специальный счет избирательный залог и (или) представит в соответствующую избирательную комиссию копию платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на ее специальный счет, избирательная комиссия возвращает избирательный залог кандидату и (или) отказывает в приеме указанной копии платежного документа. Если кандидат после поступления избирательного залога на указанный счет и (или) представления в соответствующую избирательную комиссию копии платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии представит подписные листы, избирательная комиссия отказывает в приеме подписных листов. В случае одновременного представления кандидатом в соответствующую избирательную комиссию подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, и копии платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии избирательная комиссия отказывает в приеме подписных листов.

17. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата.

18. Соответствующая избирательная комиссия не позднее чем в пятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов обязана направить в кредитную организацию обращение об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами.

Кредитная организация в пятидневный срок со дня получения указанного обращения обязана открыть специальный счет избирательной комиссии для внесения избирательного залога. Плата за услуги по открытию указанного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на указанном счете, проценты не начисляются и не уплачиваются. Средства, внесенные в качестве избирательного залога, перечисляются кредитной организацией не позднее операционного дня, следующего за днем получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.

19. Соответствующая избирательная комиссия сообщает кандидату реквизиты своего специального счета для внесения избирательного залога при получении заявления кандидата о согласии баллотироваться, но не ранее даты открытия указанного счета, а если к тому времени счет еще не открыт – незамедлительно после его открытия.

20. В случае перечисления на специальный счет избирательной комиссии средств в качестве избирательного залога в большем размере, чем это установлено частью 17 настоящей статьи, их излишек возвращается избирательной комиссией в избирательный фонд кандидата, перечислившего эти средства. Перечисленные в качестве избирательного залога средства возвращаются в соответствующий избирательный фонд в случае:

а) перечисления указанных средств в меньшем размере, чем это установлено частью 17 настоящей статьи;

б) внесения избирательного залога после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов;

в) внесения избирательного залога за счет средств, поступивших в избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных законом;

г) снятия кандидатом своей кандидатуры по вынуждающим к тому обстоятельствам, отзыва избирательным объединением кандидата (за исключением случаев, когда указанный отзыв осуществляется без вынуждающих к тому обстоятельств и влечет за собой дополнительное выдвижение кандидатов, предусмотренное частью 32 настоящей статьи, или назначение повторных выборов), изменения в случае, если это предусмотрено законом, избирательного округа, в котором выдвинут кандидат;

д) получения зарегистрированным кандидатом по результатам голосования не менее установленного законом числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, либо его избрания. Установленное законом число голосов избирателей не может превышать: для кандидатов –
5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании в соответствующем избирательном округе;

е) поступления на специальный счет в качестве избирательного залога средств после представления в избирательную комиссию подписных листов;

ж) поступления на специальный счет в качестве избирательного залога средств без представления в избирательную комиссию копии соответствующего платежного документа с отметкой кредитной организации.

21 Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии с частью 16настоящей статьи, он перечисляется избирательной комиссией в доход бюджета.

22. Представления в соответствующие избирательные комиссии подписей избирателей, внесения избирательного залога для регистрации кандидатов, выдвинутых политическими партиями, не требуется при условии, что по результатам ближайших предыдущих выборов эти политические партии были допущены к распределению депутатских мандатов на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также депутатов Законодательного Собрания области. Основанием для регистрации кандидата в этом случае является решение о его выдвижении, принятое политической партией в установленном федеральным законом порядке.

23. При проведении выборов в представительные органы муниципальных образований со средней нормой представительства избирателей на один депутатский мандат не более десяти тысяч сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, внесение избирательного залога не осуществляется. Регистрация выдвинутого кандидата производится на основании факта его выдвижения избирательным объединением либо в порядке самовыдвижения.

24. Избирательная комиссия в срок, не превышающий 10 дней, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации. До принятия решения о регистрации кандидат вправе вносить уточнения в сведениях о себе, представленных в соответствии с частями 2 и 3 статьи 26 настоящего Закона.

25. Кандидат при проведении одних и тех же выборов может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу.

26. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, в решении избирательной комиссии указывается, что кандидат выдвинут избирательным объединением, а также наименование этого избирательного объединения.

27. В случае отказа в регистрации кандидата соответствующая комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в регистрации обязана выдать кандидату копию соответствующего решения с изложением оснований отказа.

28. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:

а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

б) для кандидатов, выдвинутых политической партией, – несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях»;

для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, – несоблюдение требований части 2 статьи 28 настоящего Закона;

в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для регистрации кандидата;

г) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом Выявление 10 или более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата;

д) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки;

е) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости либо о гражданстве иностранного государства, которые должны быть представлены в соответствии с частью 21 статьи 33 Федерального закона, если иное не установлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата;

ж) несоздание кандидатом избирательного фонда (за исключением случаев, когда в соответствии с требованиями настоящего Закона создание избирательного фонда не обязательно). Отсутствие денежных средств в избирательном фонде не является основанием для отказа в регистрации кандидата;

з) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;

и) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;

к) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 56 Федерального закона;

л) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

м) регистрация кандидата в другом избирательном округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата избирательным объединением одновременно в одномандатном (многомандатном) избирательном округе;

н) внесение кандидатом избирательного залога в меньшем размере, чем это установлено частью 17 настоящей статьи, либо внесение кандидатом избирательного залога за счет средств, поступивших в его избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных законом.

29. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата по решению комиссии, установленный частью 28 настоящей статьи, является исчерпывающим.

30. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижение кандидата на тех же выборах возможно с соблюдением установленных законом порядка и сроков их выдвижения.

31. Избирательное объединение, в порядке и по основаниям, предусмотренным его Уставом, вправе отозвать этого кандидата. Решение об отзыве кандидата представляется в соответствующую избирательную комиссию не позднее чем за пять дней до дня голосования. Если кандидат был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссия принимает решение об аннулировании регистрации кандидата.

32. Если ко дню голосования в одномандатном (многомандатном) избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему, либо если в едином избирательном округе будет зарегистрирован только один кандидат или не будет ни одного зарегистрированного кандидата, голосование в таком избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий, за исключением случаев, предусмотренных частью 34 настоящей статьи. В этом случае голосование проводится в ближайший установленный Федеральным законом день, на который могут назначаться выборы.

33. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов в связи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру или избирательное объединение без вынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированного кандидата, либо в связи с тем, что регистрация кандидата была отменена судом или аннулирована избирательной комиссией на основании Федерального закона, все расходы, понесенные избирательной комиссией, организующей выборы, при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет такого кандидата, избирательного объединения в соответствии с Федеральным законом.

34. Если в связи с обстоятельствами, предусмотренными частью 32 настоящей статьи, в одномандатном избирательном округе на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований окажется зарегистрированным один кандидат, допускается голосование по одной кандидатуре.

При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

35. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение - отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются ограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников. К указанным обстоятельствам относится также избрание (назначение) зарегистрированного кандидата на государственную или муниципальную должность.

36. Решение соответствующей избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации обжалуется в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.

37. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации.

38. Избирательные комиссии, зарегистрировавшие кандидатов, передают в средства массовой информации сведения о зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после их регистрации.

Перечень сведений о доходах и имуществе зарегистрированных кандидатов, подлежащих опубликованию, устанавливается избирательной комиссией муниципального образования.

39. Участковые избирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах с указанием сведений, перечисленных в части 2 статьи 26 настоящего Закона. В том же порядке сообщается информация об отмене регистрации зарегистрированных кандидатов. Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в той же последовательности, что и в избирательных бюллетенях.

Глава 5. Статус зарегистрированных кандидатов

Статья 31. Равенство зарегистрированных кандидатов

Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица.

Статья 32. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

1. Администрация организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов в соответствии с Федеральным законом обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока.

2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат в соответствии с Федеральным законом не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.

3. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора района (города) к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, на его арест прокурор извещает об этом избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата.

4. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до пяти доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется избирательной комиссией в течение трех дней со дня поступления письменного заявления кандидата о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами.

Доверенными лицами кандидатов не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий.

5. Доверенные лица получают в избирательной комиссии удостоверения. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата. Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя. На период полномочий доверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.

6. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом.

7. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации.

Статья 33. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов

1. Кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от форм собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать:

привлечение лиц, находящихся в подчинении или в служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;

использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;

использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления, организациями всех форм собственности, за исключениемвышеперечисленного, принадлежащего политическим партиям, если такое использование не оплачено из соответствующего избирательного фонда, для проведения сбора подписей и предвыборной агитации;

бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности иных организаций, за исключением политических партий, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитации замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от форм собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;

агитационное выступление в период избирательной кампании, при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от форм собственности, за исключением политических партий;

обнародование в период избирательной кампании в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда;

доступ (обеспечение доступа) в случае, если иным кандидатам для этих же целей не будет гарантировано такого доступа в соответствии с Федеральным Законом, настоящим Законом, к государственным и муниципальнымсредствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.

3. Зарегистрированный кандидат, замещающий должность главы местной администрации, вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время.

Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание в соответствии с частями 1 и 2 статьи 41 настоящего Закона.

4. Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, если указанные лица являются кандидатами, доверенными лицами либо уполномоченными представителями по финансовым вопросам кандидатов, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации.

Глава 6. Информирование избирателей. Предвыборная агитация

Статья 34. Информационное обеспечение муниципальных выборов

Информационное обеспечение муниципальных выборов включает в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию, способствует осознанному волеизъявлению избирателей, гласности муниципальных выборов.

Статья 35. Информирование избирателей

1. Информирование избирателей осуществляют органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом. Органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов.

2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой информации или распространяемые иным способом, должны быть объективными, достоверными, не должны нарушать равенство кандидатов.

3. Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о подготовке и проведении муниципальных выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, о кандидатах, о законодательстве, о муниципальных выборах осуществляют избирательные комиссии.

4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, свободны в своей деятельности по информированию избирателей.

5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, в том числе по времени освещения его предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.

6. В соответствии с Федеральным законом журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению муниципальных выборов, по инициативе администрации (работодателя) не могут быть уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период избирательной кампании и в течение одного года после окончания этой избирательной кампании, за исключением случая, когда на них в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации было наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.

7. В день голосования до момента окончания голосования на территории избирательного округа запрещается опубликование (обнародование) данных об итогах голосования и результатах выборов, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть «Интернет»).

Статья 36. Опросы общественного мнения

1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с муниципальными выборами в Кировской области, является в соответствии с Федеральным законом разновидностью информирования избирателей.

2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с муниципальными выборами, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, муниципальное образование, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).

3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми муниципальными выборами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть «Интернет»).

Статья 37. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения муниципальных выборов

1. Информационное обеспечение муниципальных выборов осуществляется с использованием областных государственных, муниципальных (при наличии) и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных (при наличии) и негосударственныхпериодических печатных изданий.

2. Под областными государственными организациями телерадиовещания, областнымигосударственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе на основании Федерального закона понимаются осуществляющие вещание (распространяемые) на территории соответствующего избирательного округа в муниципальном образовании организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются государственные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств областного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов имеется государственная доля.

3. Под муниципальными организациями телерадиовещания и периодическими печатными изданиями в настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом понимаются осуществляющие вещание (распространяемые) на территории соответствующего муниципального образования организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы и организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств местного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов имеется муниципальная доля.

4. Под негосударственными организациями телерадиовещания и периодическими печатными изданиями в настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом понимаются осуществляющие вещание (распространяемые) на территории соответствующего избирательного округа в муниципальном образовании организации телерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие под действие частей 2 и 3 настоящей статьи.

5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти области, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений.

6. Перечень муниципальных (либо, при их отсутствии, государственных) организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации в муниципальном образовании, публикуется избирательной комиссией муниципального образования по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации.

7. Перечень указанный в части 6 настоящей статьи, представляется в избирательную комиссию, организующую выборы, не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:

а) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации либо периодического печатного издания;

б) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;

в) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и периодического печатного издания;

г) вид и объем государственной ( муниципальной) поддержки (если таковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов);

д) доля (вклад) Кировской области, муниципального образования в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов);

е) периодичность выпуска периодического печатного издания;

ж) указание на то, что организация телерадиовещания, периодическое печатное издание являются специализированными (для специализированных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий).

Статья 38. Предвыборная агитация

1. В период проведения избирательной кампании предвыборной агитацией признаются:

а) призывы голосовать за или против кандидата, кандидатов, либо против него (них);

б) выражение предпочтения кому-либо из кандидатов, в частности, указание, за какого кандидата будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с частью 2 статьи 36 настоящего Закона);

в) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата;

г) распространение информации с явным преобладанием сведений о каком-либо кандидате (кандидатах) в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

е) деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату;

ж) иные действия в соответствии с Федеральным законом.

2. Действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, профессиональной деятельности и указанные в пункте «а» части 1 настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата или против него, а действия, указанные в пунктах «б» – «е» части 1 настоящей статьи, – в случае, если эти действия совершены с такой целью неоднократно.

3. Предвыборная агитация может проводиться:

а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;

в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

г) иными не запрещенными законом методами.

4. Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей предвыборной агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе привлекать к ее проведению иных лиц в установленном законодательством порядке.

5. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом «г» части 8 настоящей статьи.

6. Запрещается на основании Федерального закона проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

а) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

б) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от форм собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;

в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;

д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с правом решающего голоса;

е) иностранным гражданам, не обладающим избирательными правами при проведении муниципальных выборов, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;

ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;

з) международным организациям и международным общественным движениям.

7. Лицам, замещающимгосударственные должности или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, когда указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов.

8. Использование в агитационных материалах кандидата изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 3 статьи 44 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в избирательную комиссию по ее требованию. Данное ограничение не распространяется:

а) на использование обнародованных высказываний о кандидатах с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационных материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего права проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если это высказывание было обнародовано до официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов. При этом в ссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этого высказывания и наименование средства массовой информации, в котором оно было обнародовано;

б) на цитирование высказываний об избирательном объединении, обнародованных иными избирательными объединениями, а также кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом;

в) на использование изображений кандидатов, выдвинутых на соответствующих выборах;

г) на использование кандидатом своих изображений со своим супругом (супругой), детьми (в том числе не достигшими возраста 18 лет), родителями и другими близкими родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.

9. Расходы на проведение предвыборной агитации (включая призывы голосовать против всех кандидатов) осуществляются исключительно за счет средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата в установленном настоящим Законом порядке. Агитация за кандидата, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, запрещается.

10. Избирательное объединение в случае выдвижения им и последующей регистрации этого кандидата соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за десять дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном муниципальном (государственном) периодическом печатном издании, а также в сети «Интернет». Такая публикация должна быть оплачена из избирательного фонда кандидата, выдвинутого этим избирательным объединением.

Статья 39 . Агитационный период

1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.

2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования, и прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования.

3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном федеральным законодательством порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.

Статья 40. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях

1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и печатная площадь в периодических печатных изданиях могут предоставляться зарегистрированным кандидатам в порядке, предусмотренном настоящим Законом, бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за плату.

2. Муниципальные организации телерадиовещания (в случае их наличия) и редакции муниципальных периодических печатных изданий (в случае их наличия) обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам, в том числе для представления избирателям предвыборных программ.

3. Областные государственные организации телерадиовещания и редакции областных государственных периодических печатных изданий вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время и печатную площадь за плату.

В случае отсутствия на территории муниципального образования муниципального телерадиовещания и (или) муниципального периодического печатного издания избирательная комиссия муниципального образования вправе заключить договор с организацией областного государственного телерадиовещания и (или) редакцией государственного периодического печатного издания о предоставлении зарегистрированным кандидатам бесплатного эфирного времени и (или) бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации. В этом случае на вышеназванные областные государственные средства массовой информации распространяются требования, предъявляемые к муниципальным средствам массовой информации при проведении муниципальных выборов. Расходы, связанные с возмещением затрат на бесплатное предоставление теле(радио)эфира и (или) бесплатной печатной площади зарегистрированным кандидатам, осуществляются исключительно из средств, предназначенных на проведение муниципальных выборов.

4. Зарегистрированные кандидаты не вправе использовать предоставленные им бесплатное эфирное время, бесплатную печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов.

5. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.

6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала избирательной кампании, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных и зарегистрированных менее чем за один год до начала избирательной кампании избирательными объединениями, выдвинувшими кандидатов, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь.

7. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых государственными и негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами. Под периодическим печатным изданием, учрежденным кандидатом, в соответствии с Федеральным законом понимается периодическое печатное издание, учрежденное не менее чем за один год до начала избирательной кампании по муниципальным выборам гражданином (гражданами) Российской Федерации, участвующим (участвующими) в муниципальных выборах в качестве кандидата (кандидатов).

8. При проведении выборов сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Указанные сведения и уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации в этот же срок должны быть представлены в избирательную комиссию муниципального образования.

9. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), а также областные государственные организации телерадиовещания и редакции областных государственных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации. Таким отказом считается непредставление уведомления, указанного в части 8 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки.

10. В соответствии с Федеральным законом организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации, по формам и в порядке, которые установлены избирательной комиссией муниципального образования, и представлять данные этого учета в эту комиссию не позднее чем через 10 дней со дня голосования.

Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от форм собственности), предоставившие зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь, по запросам избирательной комиссии муниципального образования обязаны представлять ей документы, подтверждающие согласие зарегистрированного кандидата на выполнение платных работ и оказание платных услуг.

11. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в части 10 настоящей статьи учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.

12. В соответствии с Федеральным законом расходы муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

13. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом до предоставления эфирного времени, печатной площади.

14. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций теле(радио)вещания и в периодических печатных изданиях зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в муниципальных и (или) областных государственных организациях телерадиовещания и периодических печатных изданиях в объеме, не превышающем объем, который должен быть предоставлен ему на выборах более высокого уровня.

Статья 41. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио

1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах муниципальных организаций телерадиовещания на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).

2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из муниципальных организаций телерадиовещания выделяет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни в период, установленный частью 2 статьи 39 настоящего Закона, а в случае, если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания.

3. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого муниципальными организациями телерадиовещания, отводится зарегистрированным кандидатам для совместного проведения дискуссий, «круглых столов», иных совместных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях.

Если на каждого зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного эфирного времени приходится менее 5 минут бесплатного эфирного времени, данное правило не применяется.

5. В совместных агитационных мероприятиях, проводимых на каналах муниципальных организаций телерадиовещания, зарегистрированные кандидаты могут участвовать только лично.

Представители зарегистрированного кандидата к участию в совместных агитационных мероприятиях не допускаются, за исключением случая, указанного в части 6 настоящей статьи.

6. Если зарегистрированный кандидат в связи с болезнью или выполнением должностных обязанностей не может участвовать в совместном агитационном мероприятии, проводимом на канале муниципальной организации телерадиовещания, вместо него в совместном агитационном мероприятии может участвовать его доверенное лицо.

7. Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии.

8. В случаях, предусмотренных частями 6, 7 настоящей статьи, эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в совместном агитационном мероприятии может принять участие только один участник этого мероприятия. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Неучастие зарегистрированного кандидата в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, выделяемого ему в соответствии с частью 9 настоящей статьи.

9. Оставшаяся после предоставления для проведения совместных агитационных мероприятий часть бесплатного эфирного времени, выделяемого муниципальными организациями телерадиовещания, распределяется в равных долях между всеми зарегистрированными кандидатами.

10. По завершении регистрации кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, проводится жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного времени между всеми зарегистрированными кандидатами.

Жеребьевку, в результате которой определяются дата и время выхода в эфир агитационных материалов зарегистрированных кандидатов на каналах муниципальных организаций телерадиовещания, проводит избирательная комиссия муниципального образования с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в указанных в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводится до сведения зарегистрированных кандидатов иным путем. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключаемого после проведения жеребьевки.

11. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждой муниципальной организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, но не должен превышать его более чем в 2 раза.

12. Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов.

13. Дата и время выхода в эфир агитационных материалов зарегистрированных кандидатов на платной основе определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 10 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии муниципального образования (при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования - также члены соответствующей окружной избирательной комиссии). Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.

14. Негосударственные, а также областные государственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 8 статьи 40 настоящего Закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам для проведения предвыборной агитации платное эфирное время на равных условиях. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов.

Негосударственные организации телерадиовещания, не соблюдающие это требование, а также негосударственные организации телерадиовещания, не выполнившие условий части 8 статьи 40 настоящего Закона, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время для целей предвыборной агитации.

Общий объем эфирного времени, предоставляемого зарегистрированным кандидатам указанными в части первой настоящей части организациями телерадиовещания, дата и время выхода в эфир агитационных материалов каждого зарегистрированного кандидата определяются соответствующими организациями телерадиовещания. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного организацией телерадиовещания с кандидатом.

15. Если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевки откажется от использования эфирного времени, он обязан не позднее чем за 5 дней до выхода в эфир сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению, за исключением целей предвыборной агитации.

16. В договорах о предоставлении платного эфирного времени указываются следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, дата и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче, а также после выполнения условий договора оформляются акт выполнения работ (услуг) и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.

17. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации в Кировской области о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен зарегистрированным кандидатом не позднее чем за 2 дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации в Кировской области должна быть представлена зарегистрированным кандидатом в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанного условия предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.

18. Если в ходе использования платного эфирного времени зарегистрированный кандидат нарушит условия, установленные настоящим Законом, организация телерадиовещания вправе в соответствии с федеральными законами обратиться в суд с требованием о расторжении договора на предоставление платного эфирного времени. В случае расторжения договора организация телерадиовещания не вправе использовать эфирное время в целях предвыборной агитации.

19. Запрещается на основании Федерального закона:

прерывать передачу предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, в том числе рекламой товаров, работ и услуг;

перекрывать передачу агитационных материалов зарегистрированного кандидата на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, агитационных материалов.

20. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Организации телерадиовещания в соответствии с Федеральным законом обязаны бесплатно предоставлять копии указанных теле- и радиопрограмм избирательным комиссиям по их требованию.

Статья 42. Условия проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях.

1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади в муниципальных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, на условиях равного объема предоставляемой печатной площади, одинакового места на полосе, одинакового размера шрифта и других равных условиях.

В случае, если на территории избирательного округа отсутствуют муниципальные периодические печатные издания, бесплатная печатная площадь не предоставляется.

2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций муниципальных периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам, должен составлять не менее 20 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, установленный частью 2 статьи 39 настоящего Закона. Информация об общем объеме печатной площади, которую такое периодическое печатное издание бесплатно предоставляет для целей предвыборной агитации в течение указанного периода, публикуется редакцией данного издания не позднее чем через 30 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов.

3. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированной редакцией муниципального периодического печатного издания, распределяется между всеми зарегистрированными кандидатами путем деления общего объема выделяемой печатной площади на число зарегистрированных кандидатов, имеющих право на бесплатную печатную площадь в данном периодическом издании.

4. После завершения регистрации кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, редакция периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц проводит жеребьевку в целях распределения бесплатной печатной площади между всеми зарегистрированными кандидатами и установления дат бесплатных публикаций их агитационных материалов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии муниципального образования (при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования - также члены окружной избирательной комиссии), а также лица в соответствии с законодательством. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.

5. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны в соответствии с Федеральным законом резервировать печатную площадь для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами за плату в период, установленный частью 2 статьи 39 настоящего Закона. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией муниципального периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, но при этом не должен превышать его более чем в 2 раза.

6. Каждый зарегистрированный кандидат вправе получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов.

7. Редакции областных государственных периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю, а также негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 8 статьи 40 настоящего Закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам платную печатную площадь на равных условиях. Общий объем печатной площади, предоставляемой зарегистрированным кандидатам, определяют сами редакции. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов.

8. Дата опубликования агитационных материалов определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 4 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии области (при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования - также члены соответствующей окружной избирательной комиссии), а также лица в соответствии с законодательством. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.

9. Редакции негосударственных, а также областных государственных периодических печатных изданий, не выполнившие условий части 8 статьи 40 настоящего Закона, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам печатную площадь для целей предвыборной агитации.

Редакции указанных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 8 статьи 40 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации.

Общий объем печатной площади, предоставляемой зарегистрированным кандидатам редакциями указанных периодических печатных изданий, дата опубликования агитационных материалов каждого из зарегистрированных кандидатов определяются самими редакциями. Печатная площадь предоставляется на основании договора, заключенного между редакцией периодического печатного издания и кандидатом.

10. Если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевки откажется от использования печатной площади, он обязан не позднее чем за 5 дней до дня опубликования агитационного материала сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению, за исключением целей предвыборной агитации.

11. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации в Кировской области о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен зарегистрированным кандидатом не позднее чем за 2 дня до дня опубликования агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации в Кировской области должна быть представлена зарегистрированным кандидатом в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.

12. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с зарегистрированным кандидатом.

13. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, из средств избирательного фонда какого кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, то информация об этом должна содержаться в публикации с указанием, какому зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.

14. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение какому-либо зарегистрированному кандидату путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий. Это требование не распространяется на редакции периодических печатных изданий, учрежденных зарегистрированными кандидатами.

Статья 43. Условия проведения предвыборной агитации посредством агитационных публичных мероприятий

1. Государственные органы области, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.

2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. По заявке зарегистрированного кандидата помещения, пригодные для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем в пользование на установленное комиссией, определяющей результаты выборов в округе, время для встреч зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные условия для проведения указанных мероприятий зарегистрированных кандидатов.

4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов, было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из зарегистрированных кандидатов, собственник, владелец помещения не вправе отказать другим зарегистрированным кандидатам в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода. Заявки на выделение помещений, указанных в настоящей части и части 3 настоящей статьи для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение 3 дней со дня подачи указанных заявок.

5. Кандидаты вправе на основе договора арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от форм собственности, для проведения встреч с избирателями, собраний, митингов, публичных дебатов и других массовых мероприятий.

6. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание (помещение), пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации (учреждении). Такое здание (помещение) предоставляется командиром воинской части по запросу соответствующей избирательной комиссии для встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей комиссией, при этом все зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.

7. Обязанность обеспечения безопасности при проведении предвыборной агитации посредством массовых мероприятий возлагается на государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Предвыборная агитация и публичные выступления зарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом, организуемом или проводимом для населения органами государственной власти области, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, допускаются только в случае, если об этом мероприятии были извещены все зарегистрированные кандидаты и им была предоставлена возможность выступить на этом мероприятии.

Статья 44. Условия выпуска и распространения предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

1. Кандидаты вправе беспрепятственно выпускать и распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в комиссию, определяющую результаты выборов в округе. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.

5. Запрещается изготовление предвыборных агитационных материалов без предварительной оплаты из избирательного фонда кандидата и с нарушением требований, установленных частями 2, 4 настоящей статьи.

6. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных в соответствии с Федеральным законом, частью 3 настоящей статьи, частью 9 статьи 38 настоящего Закона.

7. Органы местного самоуправления по предложению комиссии, определяющей результаты выборов в округе, не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить на территории каждого избирательного участка специальные места для размещения печатных агитационных материалов (информационные щиты жилых домов, остановочных павильонов, иные места). Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной на них информацией. Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена равная площадь для размещения предвыборных печатных агитационных материалов. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов избирательных комиссий и печатных агитационных материалов кандидатов. Кандидаты вправе получить в комиссии, определяющей результаты выборов в округе, список мест, выделенных для размещения печатных агитационных материалов.

8. В случаях, не предусмотренных частью 7 настоящей статьи, предвыборные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности или в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов, производится на равных условиях для всех зарегистрированных кандидатов. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.

9. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и в тот же срок представлены в избирательную комиссию, организующую выборы. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данные требования, не вправе осуществлять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.

10. Организации,индивидуальные предприниматели, оказывающие рекламные услуги, в соответствии с федеральным законодательством обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия для размещения агитационных материалов.

11. Избирательная комиссия, поставленная в известность об изготовлении и о распространении подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов либо о распространении указанных агитационных материалов с нарушением требований частей 2 - 6, 8, 9 настоящей статьи, принимает соответствующие меры и вправе обратиться в правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.

12. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

Статья 45. Ограничения при проведении предвыборной агитации

1. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные материалы, выступления кандидатов, их доверенных лиц на собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны.

Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

2. Кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям по финансовым вопросам, избирательным объединениям, иным лицам и организациям запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (сбор подписей избирателей, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, а также оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях. Кандидаты, их доверенные лица и уполномоченные представители по финансовым вопросам, избирательные объединения, иные лица и организации не вправе воздействовать на избирателей, обещая передать им денежные средства, ценные бумаги и другие материальные блага (в том числе по итогам голосования), а также оказывать им услуги иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

3. В период избирательной кампании не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависят от итогов голосования, результатов выборов, либо, которые иным способом связаны с выборами.

4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, в период избирательной кампании осуществляется только за счет средств соответствующего избирательного фонда кандидата. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего избирательного фонда кандидата, не допускается.

5. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов, их доверенные лица, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов, их доверенных лиц, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам, их доверенным лицам запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг избирателям.

6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, обязаны предоставить соответствующему кандидату возможность до окончания агитационного периода бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту своей чести, достоинства или деловой репутации. Для обнародования указанного опровержения или иного разъяснения эфирное время должно быть предоставлено кандидату в то же время суток, когда была обнародована первоначальная информация, и его объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут. При опубликовании указанного опровержения или иного разъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен на том же месте полосы и по объему должен быть не меньше, чем опровергаемый текст. Непредоставление кандидату возможности обнародовать (опубликовать) указанное опровержение или иное разъяснение до окончания агитационного периода является основанием для привлечения таких организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установленные настоящим пунктом требования не распространяются на случаи размещения агитационных материалов, представленных зарегистрированными кандидатами, в рамках использования ими в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади.

7. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимают меры к устранению допущенных нарушений.

8. В случае нарушения организацией, осуществляющей выпуск средств массовой информации, установленных настоящим Законом правил проведения предвыборной агитации соответствующая избирательная комиссия обращается в правоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную политику в сфере средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации, ее должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 7. Финансирование выборов

Статья 46. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, а также с обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из бюджетов муниципальных образований. Финансирование этих расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение выборов, является избирательная комиссия муниципального образования.

3. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим Законом.

4. Окружные и участковые избирательные комиссии представляют в избирательную комиссию муниципального образования отчет о расходовании выделенных им средств не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

Избирательная комиссия муниципального образования направляет в представительный орган муниципального образования отчет о расходовании выделенных ей средств не позднее 30 дней после официального опубликования результатов выборов.

5. Открытие и ведение счетов, учет, отчетность и перечисление денежных средств, выделяемых избирательным комиссиям, осуществляющим проведение муниципальных выборов в Кировской области, производятся в порядке, установленном Избирательной комиссией Кировской области по согласованию с Главным управлением Центрального Банка России по Кировской области. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые избирательными комиссиями муниципальных образований в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия – в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.

6. В соответствии с Федеральным законом плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

7. При избирательных комиссиях муниципальных образований в соответствии со статьей 60 Федерального закона могут создаваться контрольно-ревизионные службы для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, для организации проверки достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается избирательной комиссией соответствующего муниципального образования. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется избирательной комиссией муниципального образования.

8. Контрольно-ревизионная служба в соответствии с Федеральным законом по поручению избирательной комиссии муниципального образования:

а) проверяет финансовые отчеты кандидатов, создавших избирательные фонды, нижестоящих избирательных комиссий;

б) организует проверку достоверности сведений о доходах и имуществе кандидатов, источниках этих доходов, денежных вкладах и ценных бумагах кандидатов, акциях и ином участии кандидатов в капитале коммерческих организаций, имуществе кандидатов, в том числе переданном в доверительное управление;

в) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования кандидатами проведения своей предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с выборами;

г) запрашивает и получает от кандидатов, избирательных объединений, а также от избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в их компетенцию;

д) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, организации, независимо от форм собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в компетенцию контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением муниципальных выборов. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;

е) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании выборов;

ж) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопрос о применении мер ответственности к кандидатам, избирательным объединениям, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании;

з) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.

При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".

Статья 47. Избирательные фонды, порядок их создания и расходования средств этих фондов

1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией

При проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пяти тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.

2. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет следующих средств:

а) собственных средств кандидата;

б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением;

в)добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.

3. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:

а) иностранным государствам и иностранным организациям;

б) иностранным гражданам, за исключением иностранных граждан, обладающих избирательными правами;

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ – на день составления списка акционеров за предыдущий год;

е) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

ж) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

з) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, Кировской области и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ – на день составления списка акционеров за предыдущий год);

и) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

к) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

л) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, или если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты, или если указаны недостоверные сведения);

м) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах;

н) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации), а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах «д» и «и» настоящей части, организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах «д» и «и» настоящей части, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ – на день составления списка акционеров за предыдущий год.

4. Избирательные фонды кандидатов могут формироваться только за счет следующих денежных средств:

а) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 50% от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим Законом;

б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, более чем в 100 раз;

в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз.

5. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидатов на должность главы муниципального образования не может превышать более чем в 2000 раз минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов; кандидата в представительный орган муниципального образования - более чем в 1000 раз минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов.

6. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.

7. Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо пожертвование внесено с нарушением требований части 6 настоящей статьи, либо в размере, превышающем установленный законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или возврату подлежит та его часть, которая превышает установленный законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход бюджета муниципального образования не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет кандидата. Кандидат не несет ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, оказавшиеся недостоверными, если кандидат своевременно не получил информацию о неправомерности данных пожертвований.

8. Все денежные средства, образующие избирательный фонд кандидата, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения соответствующей комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, расположенных на территории муниципального образования (избирательного округа), а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории муниципального образования (избирательного округа). В случае отсутствия на территории муниципального образования (избирательного округа) кредитных организаций кандидат по согласованию с соответствующей комиссией определяет кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета средств избирательных фондов и отчетности по этим средствам устанавливается Избирательной комиссией области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Кировской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств устанавливаются Избирательной комиссией области.

9. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату, который может в установленном порядке поручить открыть специальный избирательный счет своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам, зарегистрированному соответствующей избирательной комиссией, и предоставить ему право распоряжаться средствами, находящимися на указанном счете.

10. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов прекращаются в день голосования. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов указанных лиц, которые не представили в установленном настоящим Законом порядке в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по указанию соответствующей избирательной комиссии.

11. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением избирательной кампании.

12. Средства избирательных фондов могут использоваться на:

а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании;

г) оплату аренды помещений, оборудования, командировочных расходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретение канцелярских товаров и оплату других расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании;

д) избирателный залог.

Статья 48. Запрет на финансирование избирательной кампании кандидатов помимо избирательных фондов

1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату только через соответствующие избирательные фонды. Расходование с целью достижения определенного результата на выборах денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенных результатов на выборах. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенных результатов на выборах. Материальная поддержка кандидата, направленная на достижение определенного результата на выборах, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.

2. Кандидаты вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, а также на проведение предвыборной агитации, осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, только денежные средства, поступившие в их избирательные фонды в установленном законом порядке.

3. Кредитная организация – держатель специального избирательного счета по требованию соответствующей комиссии, кандидата обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата. Кредитная организация – держатель специального избирательного счета по представлению соответствующей комиссии, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования – немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.

Статья 49. Открытость финансирования избирательной кампании кандидатов

1. Кредитная организация - держатель счета избирательного фонда зарегистрированного кандидата по требованию регистрировавшей его избирательной комиссии, кандидата обязана не реже одного раза в 7 дней предоставлять избирательной комиссии, организующей выборы, информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете этого кандидата.

2. Избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, уполномоченные органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, по представлениям избирательных комиссий обязаны в пятидневный срок осуществить проверку достоверности сведений, указанных юридическими лицами-жертвователями в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в соответствующие комиссии. Избирательная комиссия, организующая выборы, до дня голосования на выборах периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов не позднее 5 дней после окончания регистрации кандидатов и за 15 дней до дня голосования.

3. Кредитная организация – держатель специального избирательного счета – по представлению соответствующей избирательной комиссии, а по соответствующему избирательному фонду – также по требованию кандидата обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования – немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.

Статья 50. Прекращение финансовых операций со специальными избирательными счетами

1. Все финансовые операции со специальными временными счетами, открытыми для формирования избирательных фондов, прекращаются в день голосования. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов при непредставлении в установленном законом порядке в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации, либо при отказе в регистрации прекращаются филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по указанию соответствующей избирательной комиссии.

2. По ходатайству кандидата соответствующая избирательная комиссия может продлить срок проведения финансовых операций по оплате ранее произведенных расходов.

3. Финансовые операции со специальными временными счетами, открытыми кандидатами, которые не были зарегистрированы или регистрация которых была отменена в соответствии с настоящим Законом, прекращаются кредитной организацией по указанию соответствующей избирательной комиссии.

Статья 51. Остатки средств избирательных фондов

После дня голосования кандидаты обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дня голосования кредитная организация обязана по письменному указанию соответствующей комиссии в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования – в доход местного бюджета соответствующего муниципального образования.

Статья 52. Особенности налогообложения финансовых операций в связи с избирательными фондами

Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.

Статья 53. Финансовые отчеты кандидатов

1. Кандидат обязан представлять в избирательную комиссию финансовые отчеты о размерах своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств соответствующего фонда, со следующей периодичностью:

а) первый финансовый отчет - одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;

б) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда, перечень которых определяется Избирательной комиссией области.

2. Форма финансового отчета кандидата устанавливается Избирательной комиссией Кировской области.

3. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.

4. Копии финансовых отчетов кандидатов передаются избирательной комиссией, регистрирующей кандидатов, средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления.

5. Муниципальные средства массовой информации обязаны публиковать переданные им соответствующими избирательными комиссиями сведения из указанных отчетов в течение 3-х дней со дня их получения.

Статья 54. Избирательный залог

1. Избирательная комиссия муниципального образования в пятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов открывает специальный счет для внесения избирательного залога кандидатами в Кировском отделении акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации. Плата за услуги банка по открытию указанного счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете, проценты банком не уплачиваются. Кировское отделение акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации обязано перечислять денежные средства, внесенные в качестве избирательного залога, не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать двух операционных дней.

2. Избирательная комиссия муниципального образования в течение трех дней со дня формирования окружной избирательной комиссии сообщает ей реквизиты специального счета для внесения избирательного залога, а также сообщает сведения о внесении кандидатами избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии муниципального образования. Окружная избирательная комиссия сообщает кандидату реквизиты специального счета для внесения избирательного залога в Кировском отделении акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации.

3. Избирательный залог для кандидата равен 15 процентам от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим Законом.

4. Избирательный залог вносится исключительно из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет избирательной комиссии муниципального образования. Кандидат вправе использовать для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначения (для внесения избирательного залога) так и без такого указания. При внесении избирательного залога указываются назначение платежа, фамилия, имя, отчество, дата рождения кандидата, номер избирательного округа. Если для внесения избирательного залога использованы средства, перечисленные в избирательный фонд с указанием их назначения - для внесения избирательного залога, - то при перечислении средств избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии муниципального образования ей сообщаются в письменной форме сведения об источнике (источниках) поступления этих средств на специальный избирательный счет кандидата: для гражданина - фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения; для юридического лица - наименование, реквизиты счета в банке.

5. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в избирательный фонд кандидата, вправе указать, что данные средства или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения избирательного залога. В этом случае соответствующие денежные средства не вправе использоваться на иные цели, кроме внесения избирательного залога. При неиспользовании этих средств или их части на внесение избирательного залога они возвращаются не позднее чем через десять дней со дня истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.

6. В случае внесения кандидатом избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии муниципального образования в большем размере, чем это установлено частью 3 настоящей статьи, излишек средств возвращается избирательной комиссией муниципального образования в соответствующий избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на специальный счет.

7. Перечисленные средства возвращаются избирательной комиссией муниципального образования в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со дня их зачисления на специальный счет в случае:

а) внесения на специальный счет избирательной комиссии кандидатом в качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это установлено частью 3 настоящей статьи;

б) внесения избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов;

в) внесения избирательного залога из средств избирательного фонда, сформированного с нарушением закона.

8. В случаях отзыва избирательным объединением кандидата внесенный избирательный залог возвращается избирательной комиссией муниципального образования в соответствующий избирательный фонд кандидата не позднее чем через десять дней со дня подачи в избирательную комиссию муниципального образования соответствующего заявления (уведомления), за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

9. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам голосования 5 и более процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании, либо был избран, избирательный залог возвращается не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования результатов выборов избирательной комиссией муниципального образования в избирательный фонд кандидата.

10. Если избирательный залог не подлежит возврату в избирательный фонд кандидата в соответствии с частями 7 - 9 настоящей статьи, он перечисляется избирательной комиссией муниципального образования в доход бюджета соответствующего муниципального образования не позднее чем через 60 дней со дня голосования.

11. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве избирательного залога, в доход бюджета муниципального образования либо их возврат в избирательные фонды осуществляется Кировским отделением акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации по решению избирательной комиссии муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального образования не может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном настоящей статьей.

Глава 8. Организация и порядок голосования, подсчет голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование

Статья 55. Помещение для голосования

 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, - командиром воинской части.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, внесенных в бюллетень:

а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном комиссией муниципального образования, но не меньше, чем объем биографических данных, внесенных в бюллетень;

б) если кандидат выдвинут избирательным объединением, слова «выдвинут избирательным объединением» с указанием наименования соответствующего избирательного объединения;

в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру - слово «самовыдвижение»;

г) сведения об основании регистрации кандидатов (подписи избирателей, избирательный залог, иные основания), при этом в случае, предусмотренном частью 22 статьи 30 настоящего Закона, данные сведения указывать не требуется;

д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном избирательной комиссией муниципального образования;

е) информацию о фактах представления кандидатом недостоверных сведений, предусмотренных частью 2 статьи 26 настоящего Закона (если такая информация имеется).

4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата судимости на информационном стенде размещаются сведения о судимостях кандидата: номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) Закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства в информационных материалах должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.

6. На стенде комиссия размещает также образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе.

7. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации.

8. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.

9. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней.

10. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.

Статья 56. Избирательный бюллетень

1. Для участия в голосовании на выборах избиратель получает избирательный бюллетень.

2. Избирательные бюллетени изготовляются полиграфической организацией исключительно по распоряжению избирательной комиссии муниципального образования. Число изготовленных избирательных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных избирателей. Нумерация бюллетеней не допускается.

3. Форма и текст избирательного бюллетеня, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней, их числом, утверждаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.

4. В избирательном бюллетене фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в алфавитном порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов:

а) фамилия, имя, отчество;

б) год рождения;

в) наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где расположено место жительства кандидата;

г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);

д) если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием наименования представительного органа;

е) если кандидат выдвинут избирательным объединением, - слова: "выдвинут избирательным объединением" с указанием краткого наименования этого избирательного объединения;

ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово "самовыдвижение";

з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей, избирательный залог, иные основания), при этом в случае, предусмотренном частью 18 статьи 30 настоящего Закона, данные сведения указывать не требуется.

Если зарегистрированный кандидат указал в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к политической партии, иному общественному объединению, в бюллетене указывается краткое наименование соответствующей политической партии, иного общественного объединения и статус зарегистрированного кандидата в этой политической партии, ином общественном объединении.

5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного в бюллетень, неснятой и непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) Закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного в бюллетень, гражданства иностранного государства, в избирательном бюллетене должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.

6. Справа от указанных в части 4 настоящей статьи сведений о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат.

7. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.

8. Избирательные бюллетени полиграфической организацией передаются по акту членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, разместившей заказ на изготовление избирательных бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии уничтожают по акту превышающие заказанное количество бюллетени (при их выявлении). Избирательная комиссия муниципального образования обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии, любой кандидат, фамилия которого внесена в бюллетень, либо представитель такого кандидата, вправе подписать акты, указанные в настоящей части.

9. Избирательная комиссия муниципального образования после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту непосредственно участковым избирательным комиссиям на основании своего решения о распределении бюллетенейне позднее чем за один день до дня голосования (в том числе досрочного голосования). О передаче бюллетеней участковой комиссии составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.

10. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий, кандидаты, указанные в части 8 настоящей статьи. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией, которая также обязана предоставить возможность каждому указанному в части 8 настоящей статьи кандидату присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).

11. Ответственность за правильность передачи избирательных бюллетеней, их сохранность несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.

12. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется решением избирательной комиссии муниципального образования. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может более чем на 0,5 процента превышать и составлять менее чем 70 процентов от числа избирателей, включенных в списки избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней. Если число избирателей, внесенных в список избирателей, составляет менее 200, в участковую комиссию направляются дополнительно два бюллетеня.

13. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.

14. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию избирательных комиссий, зарегистрировавших кандидата, вычеркивают в бюллетенях данные о соответствующих кандидатах. При необходимости внесения в отпечатанный бюллетень изменений в сведения о кандидате эти изменения по решению комиссии, зарегистрировавшей кандидата, могут быть внесены членами избирательной комиссии муниципального образования, окружной или участковой комиссии от руки либо с использованием технических средств.

Статья 57. Порядок голосования

1. Голосование на выборах проводится в календарный выходной день с 8 до 20 часов.

2. О времени и месте голосования избирательные комиссии муниципальных образований, окружные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного голосования - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

3. В день голосования перед началом голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые стационарные ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются печатью участковой избирательной комиссии. Перед непосредственным использованием переносных ящиков для голосования председатель участковой избирательной комиссии представляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые переносные ящики для голосования, которые опечатываются и опломбируются так же, как и стационарные.

4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается.

5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа.

6. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается.

7. В одномандатном избирательном округе, а также в многомандатном избирательном округе, в котором избиратель имеет один голос, голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "Против всех кандидатов".

В многомандатном избирательном округе, в котором избиратель имеет более одного голоса либо имеет количество голосов не меньшее, чем число мандатов, голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадратах, относящихся к кандидатам, в пользу которых сделан выбор, но в количестве, не превышающем количество голосов, которое имеет избиратель при голосовании в данном избирательном округе, либо к позиции "Против всех кандидатов".

8. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 10 настоящей статьи.

9. В случае, если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня, еще не опущенного в ящик для голосования, им совершена ошибка, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный бюллетень, на котором член комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается, о чем составляется акт.

10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.

11. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.

12. Член участковой или вышестоящей избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению избирателем своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

13. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.

Статья 58. Порядок досрочного голосования

1. Избиратели имеют право проголосовать досрочно за 15 - 4 дня до дня голосования в помещении избирательной комиссии муниципального образования на выборах глав муниципальных образований или в помещении окружной избирательной комиссии на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, а за 3 - 1 день до дня голосования - в помещении участковой избирательной комиссии.

Данное право имеют избиратели, которые в день голосования будут отсутствовать по месту своего жительства и не смогут прийти на избирательный участок вследствие наличия уважительных причин:

выезда в отпуск за пределы своего муниципального образования;

выезда в командировку за пределы своего муниципального образования;

выезда по состоянию здоровья за пределы своего муниципального образования;

режима трудовой и учебной деятельности;

выполнения государственных и общественных обязанностей.

При наличии сведений об указании в заявлении о предоставлении возможности проголосовать досрочно заведомо не соответствующей действительности причины, являющейся основанием для получения бюллетеня для досрочного голосования, комиссия вправе проверить достоверность данных сведений и обязана отказать в выдаче бюллетеня для досрочного голосования в случае их подтверждения.

2. Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующих избирательных комиссий время, которое должно быть доведено до сведения избирателей, а также наблюдателей, членов и представителей вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированных данной либо вышестоящей избирательной комиссией кандидатов, или их доверенных лиц и через средства массовой информации и (или) иным образом.

3. При проведении досрочного голосования вправе присутствовать члены избирательных комиссий, кандидаты, зарегистрированные данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или их доверенные лица, наблюдатели.

4. При проведении досрочного голосования избирательная комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателей, обеспечить сохранность избирательных бюллетеней и списков избирателей, проголосовавших досрочно, а также учет голосов избирателей при установлении итогов голосования и определения результатов выборов. Запрещается проведение досрочного голосования вне помещений избирательных комиссий.

5. Избиратель, голосующий досрочно, подает в избирательную комиссию муниципального образования или участковую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования и предъявляет подтверждающие документы (проездные билеты, командировочное удостоверение и т.д.).

При наличии причин, указанных в части 1 настоящей статьи, данные избирателей вносятся в список досрочно голосующих избирателей. Заявления избирателей приобщаются к списку досрочно проголосовавших избирателей. Список досрочно проголосовавших избирателей ведется в избирательной комиссии муниципального образования по каждому избирательному участку отдельно.

6. На лицевой стороне каждого избирательного бюллетеня, выдаваемого голосующему досрочно избирателю, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью избирательной комиссии.

7. Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получении выдаваемого ему избирательного бюллетеня в списке избирателей, голосующих досрочно. В указанном списке члены избирательной комиссии, проводящей досрочное голосование, указывают дату и время голосования, а также серию и номер паспорта или заменяющего его документа.

8. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается избирателем в конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответствующей избирательной комиссии, которые заверяются печатью избирательной комиссии, а также подпись избирателя, проголосовавшего досрочно.

9. По завершении досрочного голосования избирательная комиссия муниципального образования (окружная избирательная комиссия) передает по акту в участковую избирательную комиссию список избирателей, проголосовавших досрочно, запечатанные конверты с избирательными бюллетенями, заявления избирателей.

Участковая избирательная комиссия продолжает составление поступившего списка досрочно проголосовавших избирателей.

10. В день голосования председатель участковой избирательной комиссии после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, членов и представителей вышестоящих избирательных комиссий, кандидатов либо их доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений перед началом голосования сообщает о количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями, список избирателей, проголосовавших досрочно, и акты. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях муниципальной и участковой избирательной комиссии избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, проставляется печать участковой избирательной комиссии.

11. Число избирателей, проголосовавших досрочно (с выделением числа избирателей, проголосовавших в избирательной комиссии муниципального образования), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке избирателей против соответствующих фамилий избирателей делается отметка "Проголосовал досрочно".

Статья 59. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования

1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в списки избирателей на данном избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее чем за 4 часа до окончания времени голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре.

3. При регистрации устного обращения в реестре, указанном в части 2 настоящей статьи, указываются время его поступления, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии к избирателю обращение подтверждается письменным заявлением.

4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства.

5. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать избирателю в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования комиссия немедленно извещает избирателя.

6. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством, но не более трех, переносных ящиков для голосования, которое определяется решением участковой избирательной комиссии.

7. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают под роспись избирательные бюллетени. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в части 2 настоящей статьи, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности, за исключением карандашей, для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.

Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в части 12 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может производить один член участковой комиссии с правом решающего голоса.

8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 57 настоящего Закона.

9. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.

10. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

11. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".

12. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, а равно искажения его волеизъявления.

13. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательный бюллетень до возвращения членов комиссии, выехавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления факта, что голосование указанным избирателем вне помещения для голосования не производилось.

14. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченных избирателями) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, о членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

Статья 60. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования

1. Участковая избирательная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом на соответствующем избирательном участке.

2. Протокол участковой избирательной комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) название выборов, дату голосования,

в) слово "Протокол";

г) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка (номера округа (номеров округов) на выборах депутатов представительного органа муниципального образования);

д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования;

строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно,

в том числе отдельной строкой 4 - в помещении избирательной комиссии муниципального образования (при проведении выборов депутатов представительных органов муниципального образования – окружной избирательной комиссии);

строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;

строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 7: число погашенных бюллетеней;

строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число недействительных бюллетеней;

строка 11: число действительных бюллетеней;

строка 12 и последующие строки: число голосов избирателей по каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях, включая позицию "Против всех кандидатов";

е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;

з) дату и время подписания протокола;

и) печать участковой комиссии.

3. Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном частью 20 статьи 61 настоящего Закона, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:

строка 11а: число утраченных бюллетеней;

строка 11б: число не учтенных при получении бюллетеней.

4. Числа, указанные в частях 2, 3 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 61. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями

1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно, с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в части 3 статьи 24 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом.

2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.

3. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в части 3 статьи 24 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени, затем оглашают и заносят в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования. С погашенными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лица, указанные в части 3 статьи 24 настоящего Закона.

4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией.

5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

а) число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования (без учета выбывших избирателей);

б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);

г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей и проверяется по списку досрочно проголосовавших избирателей).

6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в части 3 статьи 24 настоящего Закона, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с частью 20 настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.

8. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в части 3 статьи 24 настоящего Закона.

10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая, предусмотренного частью 12 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии.

11. При сортировке бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Они упаковываются отдельно и опечатываются.

12. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуют объявление числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов лицам. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы превышает число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении бюллетеня по соответствующему избирательному округу, все бюллетени по соответствующему избирательному округу, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к соответствующему протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, проводивших голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней в квадраты, расположенные справа от данных о зарегистрированных кандидатах, позиций "Против всех кандидатов", вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.

13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

14. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, против всех кандидатов, одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.

15. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содрежат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, в квадратах, относящихся к позициям «Да» и «Нет», или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными на основании части 12 настоящей статьи) оглашается и заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

16. После этого производится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, и по голосам, поданным против всех кандидатов. При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Полученные данные после оглашения заносятся в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

17. Затем члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.

18. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяют число бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

19. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

20. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в
строки 11а и 11б протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11а и 11б проставляется цифра «0».

21. После завершения подсчета рассортированные избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. В отдельные пачки упаковываются бюллетени, поданные против всех кандидатов, а также недействительные и погашенные избирательные бюллетени. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата (по одномандатным округам), отмеченная в соответствующих бюллетенях, либо ставится отметка: "Недействительные бюллетени", "Против всех кандидатов". Сложенные таким образом избирательные бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в части 3 статьи 24 настоящего Закона, в присутствии которых осуществляется упаковка.

22. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования.

23. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписывается протокол об итогах голосования участковой избирательной комиссии и выдаются копии протокола лицам, указанным в части 3 статьи 24 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час и минуты) его подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

24. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

25. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

26. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 24 настоящего Закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.

27. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляется в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные ею акты и реестры. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую избирательную комиссию председателем или секретарем участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При указанной передаче протокола вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола.

28. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления лицам, указанным в части 3 статьи 24 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией, после чего второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе с предусмотренной настоящим Законом избирательной документацией, включая опечатанные избирательные бюллетени, списки избирателей, а также печать участковой избирательной комиссии передаются для хранения в вышестоящую избирательную комиссию не позднее чем через пять дней после официального опубликования общих результатов выборов. За два дня до истечения срока полномочий участковой избирательной комиссии копии второго экземпляра протокола, имеющиеся в участковой избирательной комиссии, уничтожаются с составлением акта.

Статья 62. Порядок определения результатов выборов

1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий немедленно после их подписания членами избирательной комиссии поступают в избирательную комиссию муниципального образования (при проведении выборов депутатов представительных органов муниципального образования в случае создания окружных избирательных комиссий – в окружную избирательную комиссию).

2. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из непосредственно нижестоящих комиссий, результаты выборов, путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных, определяет соответствующая избирательная комиссия муниципального образования. На основании протокола о результатах выборов комиссия принимает решение о результатах выборов. Члены соответствующей избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов лично. О результатах выборов составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса.

Прием протоколов нижестоящих комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола о результатах выборов на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов комиссии с правом решающего голоса по приему протоколов нижестоящих комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола о результатах голосования должны находиться в поле зрения членов комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 24 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена нижестоящей комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.

Председатель, секретарь или иной член нижестоящей комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола нижестоящей комиссии с приложенными к нему документами члену вышестоящей комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.

Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению протокола и сводной таблицы, указанная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями части 14 настоящей статьи, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в вышестоящей комиссии.

Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы, член вышестоящей комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу вышестоящей комиссии. Председатель, секретарь или иной член нижестоящей комиссии с правом решающего голоса, передавший члену вышестоящей комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей комиссии об итогах голосования.

Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящих избирательных комиссий, осуществляют непосредственно члены вышестоящих избирательных комиссий с правом решающего голоса.

Решение комиссии об итогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования.

3. Комиссия, определяющая результаты выборов в округе, принимает по итогам голосования одно из следующих решений:

а) признает муниципальные выборы состоявшимися и объявляет избранными кандидатов в соответствии с частью 6 настоящей статьи;

б) признает муниципальные выборы недействительными в случаях, предусмотренных частью 5 настоящей статьи;

в) признает муниципальные выборы несостоявшимися в случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

4. Комиссия, определяющая результаты выборов в округе, признает выборы несостоявшимися:

а) если в выборах глав муниципальных образований приняло участие менее 20 процентов от числа избирателей, внесенных в списки избирателей. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований минимальный процент от числа избирателей, необходимый для признания выборов состоявшимися, не устанавливается;

б) если при выборах депутатов представительного органа муниципального образования в одномандатном избирательном округе, главы муниципального образования число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

в) если в многомандатном избирательном округе не избран ни один из кандидатов.

5. Комиссия, определяющая результаты выборов в округе, признает выборы недействительными:

а) если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;

б) если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают в себя не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;

в) по решению суда.

6. При проведении выборов главы муниципального образования избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в сравнении с другими кандидатами.

При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатному избирательному округу избранным признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в сравнении с другими кандидатами.

При проведении выборов депутатов по многомандатному избирательному округу избранными признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом число избранных кандидатов не может быть больше установленного числа мандатов, распределяемых в многомандатном избирательном округе.

При проведении выборов депутатов по многомандатным избирательным округам, в которых избиратель имеет количество голосов, равное числу мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

При проведении выборов депутатов по многомандатным избирательным округам, в которых избиратель имеет меньшее количество голосов, чем число мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным в случае, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем расчетное для этого избирательного округа число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Указанное расчетное число голосов избирателей определяется как частное от деления общего числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, на частное от деления числа мандатов в многомандатном избирательном округе на количество голосов, которое имеет избиратель в этом избирательном округе.

Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

7. Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу подписей избирателей в списке избирателей, проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и по числу отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал вне помещения для голосования либо досрочно. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.

При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

8. Комиссия, определяющая результаты выборов, может признать муниципальные выборы недействительными по отдельным избирательным участкам в случае, если нарушения, допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования, не позволяют с достоверностью установить волеизъявление избирателей. Итоги голосования по этим участкам не учитываются при определении результатов выборов по избирательному округу, общих результатов выборов.

Избирательная комиссия муниципального образования при проведении выборов депутатов признает выборы по всем или отдельным избирательным округам недействительными в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования, определении результатов выборов по избирательному округу нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.

9. Окружная избирательная комиссия при проведении выборов депутатов составляет протокол и сводную таблицу о результатах выборов по избирательному округу. При проведении выборов главы муниципального образования избирательная комиссия муниципального образования составляет протокол и сводную таблицу об общих результатах выборов.

Протокол о результатах выборов по избирательному округу, протокол об общих результатах муниципальных выборов должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) наименование муниципальных выборов, дату голосования;

в) номер (при наличии) и наименование избирательного округа (для выборов депутатов представительных органов);

г) слово «протокол»;

д) наименование избирательной комиссии, составившей протокол;

е) число участковых избирательных комиссий, образованных на территории избирательного округа;

ж) число протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий, на основе которых составлен данный протокол;

з) суммарные данные по всем строкам протоколов об итогах голосования нижестоящих избирательных комиссий, на основе которых составляется данный протокол, за исключением протоколов об итогах голосования, данные которых не учитываются в соответствии с частью 8 данной статьи;

и) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;

к) фамилию, имя, отчество зарегистрированного кандидата, избранного (избранных) депутатом (депутатами) представительного органа муниципального образования либо главой муниципального образования;

л) перечень жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;

м) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря, членов избирательной комиссии и их подписи;

 н) печать избирательной комиссии.

Сводная таблица включает полные данные протоколов всех нижестоящих избирательных комиссий, на основе которых составлен протокол о результатах выборов по избирательному округу (протокол об общих результатах муниципальных выборов).

Для подписания протокола комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий. После этого комиссия подписывает протокол о результатах выборов и выдает копии протокола лицам, указанным в части 3 статьи 24 настоящего Закона. Протокол о результатах выборов составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.

10. К протоколам о результатах выборов приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица о результатах выборов на соответствующей территории, в округе, включающая в себя полные данные всех поступивших в соответствующую комиссию протоколов об итогах голосования. Член комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

11. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов комиссии, составившей протокол, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, иного закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

12. Второй экземпляр протокола о результатах выборов вместе со вторым экземпляром сводной таблицы предоставляется для ознакомления и снятия копий членам комиссии, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 24 настоящего Закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.

13. После ознакомления второй экземпляр протокола о результатах выборов вместе со вторым экземпляром сводной таблицы, списками членов комиссии с правом совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 24 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, и другой документацией хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении.

14. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в вышестоящую комиссию их первых экземпляров комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, либо вышестоящая комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий), комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 – 11, 11а и 11б протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка: «Повторный» и (или) «Повторная». Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в вышестоящую комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае, если требуется внести уточнения в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном частью 15 настоящей статьи.

15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей избирательной комиссии, вышестоящая избирательная комиссия вправе не позднее чем за один день до истечения установленных законом сроков определения результатов выборов принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей нижестоящей избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории. Указанный повторный подсчет голосов может проводиться до установления вышестоящей комиссией итогов голосования, результатов выборов и составления ею протокола об итогах голосования, результатах выборов. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в части 3 статьи 24 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.

16. При проведении выборов депутатов после предварительной проверки правильности составления протоколов и сводных таблиц на основании первых экземпляров протоколов окружных избирательных комиссий о результатах выборов по избирательному округу избирательная комиссия муниципального образования определяет общие результаты муниципальных выборов депутатов.

17. Соответствующая избирательная комиссия после определения результатов выборов извещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного депутатом, главой муниципального образования, после чего он обязан в пятидневный срок представить в соответствующую избирательную комиссию копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, главы муниципального образования, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей. Если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом по одномандатному (многомандатному) избирательному округу либо избранный главой муниципального образования, не выполнит требования, указанного в настоящей части, соответствующая избирательная комиссия отменяет свое решение о признании кандидата избранным.

18. Избирательная комиссия муниципального образования (а при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования - окружная избирательная комиссия) отменяет свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания число голосов избирателей, если он не позднее 7 дней со дня официального опубликования результатов выборов не представил в избирательную комиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, главы муниципального образования, либо копию документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.

19. Хранение и передача в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, осуществляется в порядке, утвержденном Избирательной комиссией Кировской области по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.

Статья 63. Повторные и дополнительные выборы

1. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либо кандидат, избранный кандидатом, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, а кандидат, избранный на должность главы муниципального образования, – полномочия, несовместимые со статусом главы муниципального образования, избирательной комиссией, организующей выборы, назначаются повторные выборы. Если основные выборы в представительный орган муниципального образования либо главы муниципального образования проводились и по их результатам представительный орган муниципального образования не был сформирован в правомочном составе либо глава муниципального образования не был избран, повторные выборы проводятся во второе воскресенье октября года, в котором проводились основные выборы соответственно депутатов указанных органов, главы муниципального образования, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – в день голосования на этих выборах. В случае, когда основные выборы были назначены в связи с досрочным прекращением полномочий указанного органа, либо депутатов указанного органа, либо главы муниципального образования, повторные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня появления оснований для проведения повторных выборов. В остальных случаях повторные выборы проводятся во второе воскресенье марта либо второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – в день голосования на этих выборах, но не позднее чем через один год со дня появления оснований для проведения повторных выборов. При проведении повторных выборов сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии муниципального образования могут быть сокращены на одну треть.

2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе представительным органом муниципального образования назначаются дополнительные выборы. Дополнительные выборы проводятся не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье марта. Если указанные выборы не могут быть назначены на второе воскресенье марта, они назначаются на второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – на день голосования на этих выборах.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительные выборы назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, если в округе замещено менее двух третей депутатских мандатов.

4. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся в случае, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

5. Если повторные и (или) дополнительные выборы депутата (депутатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, проведенные в сроки, установленные настоящей статьей, были признаны не состоявшимися по основаниям, предусмотренным пунктами "а" и "б" части 4 статьи 62 настоящего Закона, следующие повторные выборы, за исключением случая, когда представительный орган муниципального образования остался в неправомочном составе, могут быть отложены на срок, не превышающий двух лет.

6. В случае выбытия нескольких депутатов в период, когда проведение дополнительных выборов в соответствии с частью 9 настоящей статьи не предусмотрено, а орган местного самоуправления остался в неправомочном составе, в ближайшее воскресенье марта либо в ближайшее первое воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – в день голосования на указанных выборах проводятся новые основные выборы.

7. В случае отмены решения о регистрации депутата, избранного по одномандатному или многомандатному избирательному округу, главы муниципального образования, а равно в случае досрочного прекращения полномочий указанного депутата и главы муниципального образования избирательная комиссия муниципального образования (окружная избирательная комиссия) принимает решение о регистрации депутатом, выборным должностным лицом кандидата, следующего по числу полученных голосов.

8. Избирательная комиссия муниципального образования объявляет дату проведения повторных выборов и публикует решение об этом в средствах массовой информации не позднее чем через три дня со дня его принятия.

При назначении повторных выборов в случае, если полномочия окружных и участковых избирательных комиссий не истекли, организующая выборы избирательная комиссия обязана распорядиться либо о продлении срока полномочий этих избирательных комиссий, либо о формировании этих избирательных комиссий в новом составе.

9. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), расположенных в границах избирательного округа, где проводятся повторные и дополнительные выборы, избирательные участки могут не создаваться, а избиратели, находящиеся в местах временного пребывания и пользующиеся активным избирательным правом в избирательном округе, где проводятся повторные и дополнительные выборы, могут быть включены в списки избирателей на близлежащих избирательных участках в установленные сроки.

10. На повторных и дополнительных выборах депутатов представительных органов муниципального образования в голосовании принимают участие только избиратели, обладающие активным избирательным правом в том избирательном округе, по которому проводятся повторные и дополнительные выборы.

11. Дополнительные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в соответствии со статьей 5 настоящего Закона. Голосование проводится не позднее чем через год со дня появления вакантного депутатского мандата.

Статья 64. Опубликование итогов голосования и результатов выборов

1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, территории, на которую распространяется деятельность избирательной комиссии, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии и протоколах непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, предоставляются для ознакомления избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных осуществляет избирательная комиссия.

2. Избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов, направляют общие данные о результатах выборов по избирательному округу в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.

3. Официальное опубликование результатов выборов, а также данных о количестве голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется соответствующей избирательной комиссией не позднее 15 дней со дня голосования.

4. Избирательные комиссии всех уровней, за исключением участковых избирательных комиссий, публикуют данные, которые содержатся в протоколах избирательной комиссии соответствующего уровня об итогах голосования и результатах выборов, и данные, которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования и на основании которых определялись результаты выборов в соответствующих избирательных комиссиях. Официальное опубликование полных данных о результатах выборов осуществляется в течение 2 месяцев со дня голосования.

Статья 65. Использование государственной автоматизированной системы «Выборы» при проведении муниципальных выборов

1. При подготовке и проведении муниципальных выборов может использоваться только ГАС «Выборы» в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Ввод в ГАС «Выборы» данных, содержащихся в протоколах комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, является обязательным, за исключением данных об итогах голосования, о результатах выборов в органы местного самоуправления поселений. Ввод в ГАС «Выборы» данных об итогах голосования, о результатах выборов в органы местного самоуправления поселений может осуществляться в случаях и порядке, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

2. При использовании ГАС «Выборы» в целом, либо отдельных ее технических средств при проведении муниципальных выборов, в том числе при регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, соответствующая территориальная избирательная комиссия, где расположены комплексы средств автоматизации ГАС «Выборы», образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием ГАС «Выборы» (отдельных ее технических средств). Все члены территориальной избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в ГАС «Выборы» и выводимой из нее.

3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования соответствующей избирательной комиссией ГАС «Выборы» используется для наблюдения за ходом и итогами голосования путем ввода в систему предварительных данных. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через ГАС «Выборы», являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.

4. В случае исполнения территориальной избирательной комиссией полномочий избирательной комиссии муниципального образования, в том числе по установлению итогов голосования и по определению результатов выборов по избирательному округу, к протоколу участковой избирательной комиссии прилагается текст компьютерной распечатки протокола, содержащий данные, введенные в ГАС «Выборы». Подлинность данных подтверждается подписями членов группы контроля и лица, ответственного за ввод данных.

5. В случае использования в ходе выборов ГАС «Выборы» данные об участии избирателей в голосовании, о предварительных и окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно-телекоммуникационной сети общего пользования. Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям федеральных законов.

6. Если после ввода данных протокола участковой комиссии об итогах голосования в ГАС «Выборы» обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, требующие корректировки данные вводятся в ГАС «Выборы» исключительно по мотивированному решению непосредственно вышестоящей комиссии.

Глава 9. Обжалование нарушений избирательных прав и ответственность за их нарушение

Статья 66. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права

1. В соответствии с федеральным законодательством решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суде.

2. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии и участковой избирательной комиссии в соответствии с федеральным законодательством обжалуются в районных судах.

3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими комиссиями.

Статья 67. Основания для аннулирования, отмены регистрации кандидата, отмены решения об итогах голосования, о результатах выборов

1. Регистрация кандидата аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, представленного в данную избирательную комиссию, а также в связи со смертью кандидата.

2. Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивного избирательного права.

3. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, в случаях:

а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации, предусмотренных Федеральным законом;

б) использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов;

в) неоднократного использования кандидатами, руководителями избирательных объединений преимуществ должностного или служебного положения;

г) установления фактов подкупа избирателей кандидатами, их доверенными лицами, избирательными объединениями, выдвинувшими кандидатов, иными лицами и организациями, действующими по поручению кандидатов, их доверенных лиц;

д) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 45 настоящего Закона;

е) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости или наличии гражданства иностранного государства.

4. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения настоящего Закона, иного закона, регламентирующих проведение выборов, вышестоящая избирательная комиссия может отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, - о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными.

5. После установления итогов голосования, определения результатов выборов вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу. О принятом комиссией решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, результатов выборов, внесении изменений в протокол об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу данная комиссия информирует комиссию, организующую выборы. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу комиссия, составившая этот протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов с отметкой: «Повторный» и (или) новую сводную таблицу с отметкой: «Повторная».

6. Суд, отменив решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, если при проведении голосования или установлении его итогов, определении результатов выборов были допущены нарушения Федерального закона. В случае, если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, суд может признать итоги голосования, результаты выборов недействительными.

7. В случае признания итогов голосования на избирательном участке недействительными после составления соответствующей вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов эта комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов с отметкой: «Повторный».

8. На основании протоколов комиссий об итогах голосования с отметкой: «Повторный» или «Повторный подсчет голосов», составленных после составления вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящей комиссией, вносятся соответствующие изменения.

9. В соответствии с федеральным законодательством не могут служить основанием для отмены решения о результатах выборов, признания итогов голосования, результатов выборов недействительными нарушения настоящего Закона, способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за неизбранных по результатам голосования кандидатов.

10. Отмена избирательной комиссией или судом решения о результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет признание результатов выборов недействительными.

11. Если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными и указанное обстоятельство влечет за собой изменение решения о признании кандидата избранным, все вышестоящие комиссии обязаны составить новые протоколы. В иных случаях вносятся изменения в ранее составленные протоколы.

Статья 68. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах

Ответственность за нарушение настоящего Закона устанавливается федеральными законами.

Глава 10. Выборы главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава

Статья 69. Выборы главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава

1. Глава муниципального образования избирается представительным органом муниципального образования в течение месяца после признания полномочий представительного органа муниципального образования на срок полномочий этого органа.

2. Предложения по кандидатурам для избрания главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава могут вноситься на рассмотрение этого органа:

депутатами представительного органа муниципального образования;

депутатом представительного органа муниципального образования в порядке самовыдвижения;

3. Порядок внесения и обсуждения кандидатур осуществляется в соответствии с Регламентом представительного органа муниципального образования.

4. Решение представительного органа муниципального образования об избрании главы муниципального образования из своего состава принимается в соответствии с Уставом муниципального образования.

5. Порядок проведения голосования осуществляется в соответствии с Регламентом представительного органа муниципального образования.

6. Избранным на должность главы муниципального образования считается кандидат, получивший не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования.

7. Отзыв главы муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования, избравшим его на эту должность в порядке, предусмотренном законом области. Процедура отзыва устанавливается Уставом муниципального образования.

Глава 11. Заключительные положения

Статья 70. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившими силу:

Закон Кировской области от 14.10.2004 № 262-ЗО "О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Кировской области";

Закон Кировской области от 14.10.2004 № 263-ЗО «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Кировской области»;

Закон Кировской области от 31.10.2000 № 211-ЗО «О порядке проведения выборов главы муниципального образования представительными органов местного самоуправления из своего состава»;

Закон Кировской области от 09.01.2002 № 34-ЗО «О внесении изменений в статью 4 Закона Кировской области «О порядке проведения выборов главы муниципального образования представительными органов местного самоуправления из своего состава» от 31.10.2000 № 211-ЗО».

Губернатор
Кировской области
Н.И.Шаклеин

г. Киров
28 Июля 2005 года
№ 346-ЗО

Приложения (doc, 0.09 Мб)
Cкачать
Просмотр


Текст закона в формате Word (doc, 321 кб)
Скачать



Размещено: 03.06.2008 12:27:37

Последнее изменение: 16.07.2018 13:22:57