Итоги пленарного заседания 25 сентября 2014 года

Наименование вопросов

Аннотации

Докладчики

1.

О проекте закона Кировской области № 367-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об Общественной палате Кировской области»
(2-е чтение)

Поправки касаются порядка формирования Общественной палаты. Предполагается, что 12 человек в неё войдут от Губернатора области, 12 – от Законодательного Собрания, а 24 человека будут выдвигать региональные общероссийские общественные объединения, региональные общественные объединения, межрегиональные, местные общественные объединения и иные некоммерческие организаций, созданные и зарегистрированные в Кировской области.

Закрепляется норма о том, что члены палаты будет работать в ней на общественных началах, т.е. на безвозмездной основе.

Кроме того, предложено изменить норму, касающуюся правомочности первого (организационного) заседания Палаты (вместо четырёх пятых – три четверти).

ХАРЮШИН
Александр Геннадьевич – заместитель председателя комитета по законодательству и местному самоуправлению
Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

2.

О проекте закона Кировской области № 366-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О порядке назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Кировской области»
(2-е чтение)

Законопроектом предлагается предусмотреть получение от кандидата на назначение представителем общественности в квалификационную коллегию судей Кировской области письменного согласия на обработку его персональных данных.

Также конкретизируется процедура рассмотрения кандидатов на заседаниях комитета по законодательству и местному самоуправлению и ЗСКО.

После первого чтения (24 июля 2014) поступила одна поправка. Она касается кворума, необходимого для принятия комитетом решения по кандидатурам в члены квалификационной коллегии судей. В прежней редакции – большинство членов комитета. В предложенной – большинство присутствующих на заседании комитета депутатов.

Харюшин А.Г.

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

3.

О проекте закона Кировской области № 323-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области»
(2-е чтение)

Законопроектом предлагается увеличить административные штрафы для нарушителей, совершивших правонарушения по следующим статьям Закона области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области»:
частям 1 и 3 статьи 3.1. Нарушение общественного спокойствия,
статье 3.12. Бытовое дебоширство,
статье 4.4. Нарушение требований по выгулу собак.

Так же предлагается изменить статью 2 законопроекта о порядке вступления в силу принятого закона, изложив ее в следующей редакции:

«Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования».

Харюшин А.Г.

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

4.

О проекте закона Кировской области № 368-5 «О внесении изменения в Закон Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области»
(2-е чтение)

Предлагается расширить перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы за нарушения правил благоустройства и наделить этими полномочиями должностных лиц уполномоченного органа исполнительной власти Кировской области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор и специально уполномоченного подведомственного ему государственного бюджетного учреждения.

После первого чтения поступила одна поправка: правом составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 4.1 Закона области «Об административной ответственности в Кировской области» наделяются должностные лица уполномоченного органа исполнительной власти Кировской области и специально уполномоченного подведомственного ему Кировского областного государственного бюджетного учреждения, в чьи обязанности входит осуществление регионального государственного экологического надзора. При этом протокол может быть составлен только по результатам осуществления регионального государственного экологического надзора.

Харюшин А.Г.

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

5.

О проекте закона Кировской области № 372-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О регулировании градостроительной деятельности в Кировской области» и Закон Кировской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Кировской области»
(2-е чтение)

Законопроект разработан в целях совершенствования правового регулирования отношений, связанных со строительством в пределах существующей застройки, в том числе исторической, а также предотвращения негативных последствий осуществления «точечной» застройки.

В законопроекте учтены изменения федерального законодательства в части региональных нормативов градостроительного проектирования.

Проект содержит положения, уточняющие требования к составу комиссии по подготовке правил землепользования и застройки и предусматривающие безусловное право депутата представительного органа МО, депутата ЗСКО от соответствующего избирательного округа войти в указанную комиссию.

ЖЕНИХОВ
Виктор Николаевич – председатель комитета по энергетике, ЖКК, строительству, транспорту и связи Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

6.

О проекте закона Кировской области № 378-5 «О внесении изменения в статью 3 Закона Кировской области «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом регионального государственного жилищного надзора в Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Закон приводится в соответствие с федеральным законодательством. Уточняются права муниципальных жилищных инспекторов: в частности, им предоставляется право посещать территорию и расположенные на ней наёмные дома социального пользования, проверять соблюдение обязательных требований к наймодателям и нанимателям, к заключению и соблюдению договоров найма и т.д.

Женихов В.Н.

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

7.

О проекте закона Кировской области № 379-5 «О внесении изменения в статью 7 Закона Кировской области «О реализации отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области»
(в 2-х чтениях)

В действующем законе предусмотрено, что решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и фонда на специальном счете вступает в силу через год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Предлагается снизить этот срок до 6 месяцев.

КУРАШИН
Михаил Вячеславович – заместитель Председателя Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: законопроект отклонён. Текст постановления.

8.

О проекте закона Кировской области № 385-5 «О внесении изменения в статью 8 Закона Кировской области «О государственной поддержке ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства в Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Закон области приводится в соответствие с федеральным законодательством. Предусматривается, что для граждан, занимающихся садоводством и огородничеством, Правительством области будет устанавливаться упрощенная форма договора о предоставлении торговых мест на универсальном рынке, а также упрощенный порядок предоставления торговых мест на сельскохозяйственном и сельскохозяйственно-кооперативном рынках. (В ныне действующей редакции определено только то, что Правительством осуществляется установление порядка предоставления торговых мест).

Курашин М.В.

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

9.

О проекте закона Кировской области № 386-5 «О внесении изменений в статью 7 Закона Кировской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Кировской области»
(в 2-х чтениях)

В связи с изменением федерального законодательства исключается норма, предусматривающая утверждение форм справок о предоставлении депутатом сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера распоряжением Председателя ЗСКО (поскольку единая форма утверждена указом Президента РФ).

Устанавливается срок представления депутатом уточненных сведений – в течение одного месяца со дня их представления.

ЯГОВКИН
Владимир Валентинович – председатель комитета по регламенту, депутатской этике, реализации депутатских полномочий и информационной политике Законодательного
Собрания области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

10.

О проекте закона Кировской области № 376-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей»
(в 2-х чтениях)

Предлагает продлить действие закона, предусматривающего выплату регионального материнского капитала на третьего ребенка и последующих детей, по 31.12.2016 (в н.в. действие закона предусмотрено по 31.12.2014).

ЛЕБЕДЕВ
Кирилл Сергеевич - глава департамента социального развития Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

11.

О проекте закона Кировской области № 377-5 «О внесении изменения в Закон Кировской области «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Изменение вносится в Методику расчета субвенций местным бюджетам из областного бюджета на выполнение государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству. Из нее предлагается исключить расходы на оснащение программно-техническими комплексами – в связи с тем, что все муниципальные районы (городские округа) ими уже оснащены.

ЧУРИН
Анатолий Михайлович – глава департамента образования Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

12.

О проекте закона Кировской области № 375-5 «О величине прожиточного минимума пенсионера в Кировской области на 2015 год»
(в 2-х чтениях)

В соответствии с законом величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте РФ устанавливается ежегодно региональным законом (данная цифра необходима для предоставления социальной доплаты к пенсии). На 2015 год предлагается установить в Кировской области величину прожиточного минимума пенсионера в размере 6414 рублей (в 2014 году было – 6130 рублей).

ХОХЛОВ
Николай Константинович - заместитель начальника управления, начальник отдела охраны труда управления по регулированию трудовых отношений департамента промышленного развития Кировской области

Итоги: законопроект принят в первом чтении.

13.

О проекте закона Кировской области № 380-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О налоге на имущество организаций в Кировской области»
(в 2-х чтениях)

Уточняются отдельные положения закона. В частности, уточняется орган исполнительной власти, утверждающий перечень имущества, используемого резидентом парковой зоны, в целях применения дифференцированной налоговой ставки.

Кроме того, предлагается с 2015 года освободить от уплаты налога организации почтовой связи при условии направления ими высвобожденных средств на ремонт, реставрацию, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение зданий, сооружений и помещений, в которых размещаются отделения связи.

КОВАЛЕВА
Елена Васильевна – заместитель Председателя Правительства области, глава департамента финансов Кировской области

Итоги: закон принят в окончательной редакции. Текст закона.

14.

О проекте закона Кировской области № 382-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О бюджетном процессе в Кировской области»
(1-е чтение)

Закон приводится в соответствие с Бюджетным кодексом. В части уточнения бюджетных полномочий Правительства области, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Кировской области или в приобретение объектов недвижимого имущества в собственность КО.

Также уточняется перечень документов и материалов, представляемых в ЗС одновременно с проектом закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (будет предоставляться Прогнозный план приватизации государственного имущества).

Ковалева Е.В.

Итоги: законопроект принят в первом чтении.

15.

О проекте закона Кировской области № 381-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О межбюджетных отношениях в Кировской области»
(1-е чтение)

Законопроектом предлагается при расчете налогового потенциала по НДФЛ для определения размеров дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) применять поправочный коэффициент, учитывающий скрытую от налогообложения заработную плату. Это позволит повысить заинтересованность органов местного самоуправления в работе по легализации скрытой заработной платы и неформального рынка труда.

Ковалева Е.В.

Итоги: законопроект принят в первом чтении.

16.

О проекте закона Кировской области № 383-5 «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Кировской области»
(1-е чтение)

Законопроект устанавливает образец и порядок выдачи удостоверения народного дружинника, образец отличительной символики народного дружинника, а также порядок создания и деятельности координирующих органов (штабов) народных дружин. Кроме того, предусмотрены полномочия органов государственной власти Кировской области и органов местного самоуправления устанавливать меры поощрения народных дружинников, такие как:
- благодарность,
- благодарственное письмо,
- почётная грамота,
- иные меры поощрения.

Харюшин А.Г.

Итоги: законопроект принят в первом чтении.

17.

О проекте закона Кировской области № 384-5 «О полномочиях органов государственной власти Кировской области и органов местного самоуправления Кировской области в сфере регулирования отношений, связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках в Кировской области»
(1-е чтение)

Предлагается новая редакция закона. Законопроектом определяются полномочия Заксобрания, Правительства области и органов местного самоуправления в обозначенной сфере.

Курашин М.В.

Итоги: законопроект принят в первом чтении.

18.

О предложении депутата Законодательного Собрания Кировской области Курашина М.В. по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Предлагается предусмотреть административную ответственность за нарушение запрета на распространение материалов, пропагандирующих культ насилия и жестокости.

Санкции:
- на граждан – от 2000 до 2500 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения,
- на должностных лиц – от 4000 до 5000 рублей с конфискацией…,
- на юридических лиц – от 40 000 до 50 000 рублей с конфискацией…

Если нарушение это касается несовершеннолетних, то штрафные санкции серьёзней:
- на граждан – от 3000 до 5000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения,
- на должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей с конфискацией…,
- на юридических лиц – от 400 000 до 1 000 000 рублей с конфискацией…

А также определить перечень действий, квалифицируемых как пропаганда культа насилия и жестокости Приложением к статье, в которой будет предусмотрена такая ответственность.

Курашин М.В.

Итоги: вопрос не рассматривался. Вопрос отозван на доработку.

19.

О предложении депутата Законодательного Собрания Кировской области Конышева М.В. по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»

Предлагается распространить на специальные счета, формируемые за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества собственниками помещений в многоквартирных домах, ту систему страхования, которая действует в настоящее время в отношении вкладов физических лиц. По мнению автора законодательного предложения, это обеспечит сохранность вкладов и повысит доверие граждан к такому способу формирования фонда капительного ремонта как специальный счет.

КОНЫШЕВ
Михаил Викторович – заместитель председателя комитета по энергетике, ЖКК, строительству, транспорту и связи Законодательного Собрания Кировской области

Итоги: постановление принято. Текст постановления.

20.

О протесте прокурора Кировской области на Закон Кировской области от 24.11.2005 № 377-ЗО «О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области»

Предлагается принять к рассмотрению протест прокурора области, который требует устранить некоторые противоречия областного закона с федеральным законодательством. В частности, в норме, касающейся минимального процента голосов избирателей, полученных списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов (у нас – менее 6%, но не менее 5%, в федеральном законе – «минимальный процент… не может быть более 5%).

Харюшин А.Г.

Итоги: протест принят к рассмотрению. Текст постановления.

21.

О протесте прокурора Кировской области на положения Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области»

Предлагается принять к рассмотрению протест прокурора с требованием исключить статьи, в которых прописана ответственность за нарушения в сфере градостроительной деятельности. Прокурор указывает, что данные нормы приняты с превышением компетенции субъекта РФ.

Харюшин А.Г.

Итоги: протест принят к рассмотрению. Текст постановления.

22.

О протесте прокурора Кировской области на статьи 7.1.1, 7.1.2, 7.1.4, 7.1.5, пункты 5, 16 части 1 статьи 8.1, часть 10 статьи 8.2 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области»

Предлагается принять к рассмотрению протест прокурора с требованием исключить статьи, предусматривающие ответственность:
- за осуществление транспортного обслуживания без согласованного паспорта маршрута;
- за несоблюдение расписания движения;
- за самовольное изменение маршрута;
- за несоблюдение установленных тарифов.

Прокурор указывает, что данные нормы приняты с превышением компетенции.

Харюшин А.Г.

Итоги: протест принят к рассмотрению. Текст постановления.

23.

О требовании прокуратуры Кировской области об изменении нормативного правового акта с целью исключения выявленных коррупциогенных факторов

Предлагается принять к рассмотрению требование прокуратуры КО, которая указала на выявленные ею коррупциогенные факторы в Законе «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Кировской области».

Такие факторы прокуратура усмотрела, в частности, в том, что организация проверки достоверности предоставленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, возложенная на контрольно-ревизионные службы, проводится по поручению избирательной комиссии муниципального образования. Прокуратура указывает, что в данном случае закон устанавливает для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил.

Харюшин А.Г.

Итоги: требование принято к рассмотрению. Текст постановления.

24.

"Правительственный час" «О готовности к отопительному сезону 2014 – 2015 годов в Кировской области»

Материалы "правительственного часа".

ГОРСТКИН
Александр Павлович – заместитель Председателя Правительства Кировской области

Итоги: информация принята к сведению. Текст постановления.

25.

Об информации Правительства области «О ходе реализации государственной программы Кировской области «Информационное общество» на 2013 – 2020 годы»


ФЕДОРОВ
Алексей Сергеевич – глава департамента информационных технологий и связи Кировской
области

Итоги: вопрос не рассматривался. Вопрос планируется рассмотреть в ноябре.

26.

Об информации о деятельности члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Законодательного Собрания Кировской области О.А. Казаковцева за период 2013 – первое полугодие 2014 годов


КАЗАКОВЦЕВ
Олег Александрович – член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Итоги: информация заслушана.

27.

О назначении мировых судей

К должности морового судьи на 3-детний срок полномочий представлены:
Мамаев С.М. (уч. №42 Советского судебного р-на),
Рябова Е.А. (уч. №46 Уржумского судебного р-на).
На 8-летний срок полномочий:
Наймушина Е.В. (уч. №62 Октябрьского судебного р-на г. Кирова),
Попова Е.Н. (уч. №13 Санчурского судебного р-на),
Черняткина А.А. (уч. №16 Кирово-Чепецкого судебного р-на).

ЛЕДЕНСКИХ
Игорь Владимирович - заместитель председателя Кировского областного суда

Итоги: все кандидатуры поддержаны. Текст постановления.


Протокол заседания (.doc, 0.38 Мб)
Cкачать



Стенограмма заседания (.doc, 0.57 Мб)
Cкачать




Размещено: 25.09.2014 16:27:45

Последнее изменение: 22.01.2015 17:46:49